Требования к ответственному за здания и сооружения. За что отвечает специалист по охране труда при обеспечении безопасности зданий и сооружений

Содержание
  1. Приказ 336н «Правила по охране труда в строительстве»
  2. 5 преимуществ новых правил по охране труда в строительстве
  3. Какие требования включены в Правила по охране труда в строительстве?
  4. Безопасность в строительстве: как избежать огромных проблем с законом
  5. Что такое безопасность в строительстве?
  6. Что можно считать опасным фактором в строительстве?
  7. Обеспечение безопасности труда в строительстве
  8. Требования к технологическим процессам
  9. Трудовая дисциплина
  10. Средства индивидуальной защиты
  11. Материалы наглядной агитации
  12. Организация обучения по охране труда
  13. За что отвечает специалист по охране труда при обеспечении безопасности зданий и сооружений
  14. Виды осмотров, которые нужно проводить
  15. Документы, которые должны быть в организации
  16. Приказ о создании комиссии по осмотру зданий и сооружений:
  17. Ответственный за пожарную безопасность: назначение и ответственность
  18. Кто может быть назначен на эту должность
  19. Порядок обучения
  20. Приказ о назначении
  21. Обязанности и права ответственного за пожарную безопасность
  22. Ответственность при невыполнении своих обязанностей
  23. Правовые аспекты Пожарной безопасности в организациях

Приказ 336н «Правила по охране труда в строительстве»

Требования к ответственному за здания и сооружения. За что отвечает специалист по охране труда при обеспечении безопасности зданий и сооружений

Охрана труда и техника безопасности в строительстве регулируется Приказом 336н . Согласно этому документу организуют охрану труда на строительной площадке. Разберем, какие требования ОТ содержит этот НПА, из каких разделов состоит.

Скачать Приказ N 336н Об утверждении Правил по охране труда в строительстве

Строительная отрасль занимается возведением зданий, сооружений, разноплановых строений, реконструкцией, пусконаладочными и подготовительными работами, сносом ранее построенных объектов и др.

Для выполнения этих работ:

  • привлекаются специалисты различных профессий: проектировщики, прорабы, геодезисты, монтажники, крановщики, бетонщики, разнорабочие и др.;
  • задействуется огромное количество различных материалов, инструментов и приспособлений;
  • проводятся абсолютно разные производственные операции: заливка бетона, погрузка и разгрузка стройматериалов, поднятие тяжестей и проч.

При строительстве зданий и сооружений часто проходят несчастные случаи. Вот почему работа специалиста по охране труда строительной организации сложнее и ответственнее, чем работа  на предприятиях других отраслей. Каждый день он должен не только добиваться предотвращения опасных ситуаций, но и увязывать между собой требования нормативной документации для разных видов работ.

Отдельный фронт заданий – работа с подрядными организациями. Когда на одной территории одновременно работают несколько компаний, нужно правильно координировать рабочие процессы и соблюдение техники безопасности работниками каждой из них.

Нужно также заботиться о безопасности территорий, построек, сооружений, путей прохода людей, дорог, мостов, которые попали на территорию, на которой ведется строительство, или расположены рядом.

Чтобы разрабатывать эффективные мероприятия по охране труда в строительстве было легче, в 2015 г. приказом 336н были утверждены новые Правила по охране труда в строительстве, действующие и по сегодняшний день. Этот документ устанавливает однозначный порядок организации и ведения разных типов работ, который соответствует всем современным требованиям безопасности.

5 преимуществ новых правил по охране труда в строительстве

  1. Защищают всех трудящихся. Соблюдать все положения утвержденного приказом 336н документа следует всем субъектам хозяйствования, которые занимаются строительными работами, отнесенным к общестроительным и специальным.

    В самом начале документа особо оговорено, что его требования действуют на любых работодателей – как юридических лиц, так и ИП. Трудящихся крупных холдингов и мелких субподрядных фирм защищают одни и те же требования безопасности.

  2. Являются единым документом для всех участников каждого из этапов стройки.

    В утвержденных приказом 336н Правилах по охране труда в строительстве содержатся требования безопасности, которые нужно соблюдать при ведении разных типов производственных процессов.

    Поэтому трудящиеся разных организаций, которые одновременно работают на объекте, теперь организовывают охрану труда на строительной площадке по одному и тому же документу. Это помогает избежать нестыковок в подготовке и оформлении документации, следования разным правилам, требования которых могут противоречить друг другу.

  3. Учитывают требования нескольких НПА. При разработке утвержденных приказом 336н Правил были учтены требования ряда СНиПов и других НПА.

    Поэтому, чтобы, например, правильно составить Проект организации работ, сегодня не нужно листать несколько отраслевых НПА – основные мероприятия по охране труда в строительстве какого-либо сооружения прописаны в одном документе.

  4. Дополняют требования НПА для отдельных работ.

    Например, положения Правил по охране труда в строительстве дополняют требования Правил, которые применяются для организации погрузки, разгрузки и размещения грузов на складах, строительных площадках.

  5. Охватывают требованиями охраны труда и техники безопасности в строительстве территорию стройплощадки и все, что на ней. Так, документ регулирует личную безопасность трудящихся, устанавливает требования к эксплуатации кранов, сосудов, которые работают под давлением, погрузчиков, другого оборудования, хранению стройматериалов.

Какие требования включены в Правила по охране труда в строительстве?

Введенный в действие приказом 336н документ содержит 5 разделов.

Первый раздел посвящен общим положениям, которые справедливы для каждого из последующих пунктов. Здесь перечислены:

  • виды работ, для безопасной организации которых предназначен документ;
  • категории субъектов хозяйствования, на которые распространяется этот НПА и которые считаются работодателями в строительной отрасли;
  • мероприятия по охране труда в строительстве, которые должны разрабатывать и вводить в действие работодатели для защиты трудящихся, оборудования и территорий;
  • присутствующие на стройплощадках ОПФ, способные привести к авариям, травмам или заболеваниям.

Во втором разделе приводятся директивы охраны труда и техники безопасности, направленные на организацию ведения работ в строительстве. Здесь описано:

  • что такое опасные зоны, как и когда они определяются, где фиксируются, какие мероприятия нужно внедрить, чтобы их обезопасить;
  • какие виды оборудования, мероприятия безопасности, защитные средства, категории работ должны регламентироваться ПОР и ППР;
  • кто, когда и в каком порядке оформляет акт-допуск для выполнения работ на территории работающего предприятия;
  • кто разрабатывает графики выполнения работ, которые проводятся одновременно, допускает на предприятие подрядчиков, координирует и контролирует выполнение правил ОТ на каждом участке;
  • какие цели поставлены перед проверками состояния охраны труда на строительной площадке, которые осуществляются постоянно, оперативно и периодически;
  • как организовывается проведение опасных работ, что входит в этот список, как оформляется наряд-допуск на их проведение;
  • как правильно организовывается перевозка трудящихся;
  • какие НПА на возводимых объектах регламентируют проведение монтажа, обслуживание электроустановок, погрузочно-разгрузочные работы, деятельность с применением асбестосодержащих материалов;
  • какие нужно организовывать медосмотры, и какой НПА это регулирует;
  • как производится подготовка по ОТ (профподготовка, инструктажи, стажировка, повторные проверки знаний) работников различной квалификации, занятых в производственных процессах в строительстве;
  • какие организационные требования предъявляются к труду подростков и женщин;
  • какие средства защиты (индивидуальные, коллективные, их спецификации) должен предоставлять трудящимся работодатель, какие НПА регулируют этот процесс;
  • как организовывать режимы труда и отдыха работников, приемы пищи, обеспечивать их водой для питья, санитарно-бытовыми помещениями;
  • какие требования предъявляются к наличию пунктов первой медпомощи, аптечкам;
  • кто устанавливает противопожарный режим на конкретном строительном объекте.

В третьем разделе утвержденных приказом 336н Правил по охране труда в строительстве перечислены требования ОТ, которые предъявляются к территориям, на которых проходит строительство, и организации разных типов рабочих мест. Здесь указано:

  • когда проводятся подготовительные работы, какие операции к ним относятся;
  • что делать, если в процессе строительства в пределы опасных зон могут попасть жилые дома, промышленные сооружения, другие объекты;
  • какие требования ОТ нужно соблюдать при обустройстве ограждений, освещения, навесов, проездов, автомобильных дорог, проходов для людей;
  • какие мероприятия по охране труда и средства защиты используются в строительстве для обеспечения безопасности трудящихся, оборудования.

Четвертый раздел Правил по охране труда в строительстве включает положения безопасности, которые нужно выполнять во время:

  • ввода в эксплуатацию стационарного оборудования;
  • ведения бетонных работ (приготовление, подача бетона, установка арматуры и др.);
  • ведения всех видов работ;
  • ведения монтажных, каменных, земляных, буровых, изоляционных, кровельных, наладочных, электромонтажных работ;
  • выполнения работ на высоте;
  • заготовки, сборки конструкций из дерева;
  • запуска и использования транспорта, средств механизации;
  • испытаний и проверок работоспособности трубопроводов, смонтированного оборудования;
  • монтажа инженерного оборудования в зданиях, сооружениях и за их пределами;
  • наружной и внутренней отделки построек (штукатурные, облицовочные, малярные, стекольные работы);
  • обустройства искусственных оснований, фундаментов;
  • проходки горных выработок;
  • реконструкции строений;
  • ремонта оборудования, его узлов;
  • сноса, разборки, разрушения зданий.

В пятом разделе перечислены основные требования ОТ, которые нужно соблюдать при транспортировке и хранении стройматериалов, конструкций, строительного мусора. Перечислены мероприятия по безопасности, строгое соблюдение которых требуется при:

  • работе автотранспорта, разных типов погрузчиков;
  • погрузке, разгрузке, перемещении стройматериалов, оборудования, инструмента, в т. ч. перевозке негабаритных грузов;
  • оснащении технологических линий непрерывного транспорта;
  • работе ленточных, винтовых, толкающих, подвесных конвейеров.

В приложениях приведены шаблоны акта-допуска (1), наряда-допуска (2), акта о соответствии и готовности (3), таблица крутизны откосов, которые допускается обустраивать для разных видов грунтов (4).

На основании данных Правил строительные организации могут разрабатывать собственную, локальную, документацию по ОТ. Если в положениях действующих в организации инструкций, порядков, ППР или ПОР будут выявлены противоречия требованиям этого НПА, их необходимо устранить.

Организуя строительные работы, нужно добиваться их полного соответствия каждому из разделов данных Правил. Помните, что все требования ОТ являются одинаково важными. Например, требования к медосмотрам, качеству обучения, правильности применения безопасных приемов работ имеют одинаковый «удельный вес», их необходимо соблюдать все.

Из этой статьи вы узнали, зачем понадобилось утверждать приказом 336н новые Правила ОТ для строительной отрасли, какие задачи охраны труда и техники безопасности в строительстве они решают, какие требования ОТ в них содержатся применительно к разным видам работ.

Оцените пожалуйста сайт или материал!

(4 5,00 из 5)

Источник: https://beltrud.ru/pravila-po-ohrane-truda-v-stroitelstve/

Безопасность в строительстве: как избежать огромных проблем с законом

Требования к ответственному за здания и сооружения. За что отвечает специалист по охране труда при обеспечении безопасности зданий и сооружений

Безопасность в строительстве не всегда выходит на первое место среди текущих дел. Во многих компаниях к этому вопросу относятся очень формально, если не сказать, небрежно. И напрасно. С хорошей организацией охраны труда можно достичь высококачественного производственного результата. А с плохо отлаженной техникой безопасности – нажить себе множество проблем.

Что такое безопасность в строительстве?

Пришло время разобраться c очень значимым вопросом, к которому следует отнестись с особым вниманием и уважением – речь пойдет про безопасность в строительстве. Мы разберем, что именно представляет из себя охрана труда (ОТ) и техника безопасности (ТБ) в данной отрасли, какими нормативами обеспечивается, и зачем эти нормы нужно соблюдать.

На первый взгляд, ответ очевиден: правила нужны, чтобы защитить человеческую жизнь и здоровье.

Однако если посмотреть шире, можно понять, безопасность в строительстве призвана не только спасти сотрудника от беды, но защитить рабочий процесс от материальных и человеческих затрат, как бы цинично это ни звучало.

На заметку!Техника безопасности (ТБ) в строительстве характеризует собой совокупность организационных, технических мероприятий и средств, которые защищают работающих от воздействия опасных производственных факторов.Агитация по технике безопасности

Что можно считать опасным фактором в строительстве?

Опасным фактором является любое обстоятельство, приводящее к травме или другому внезапному ухудшению здоровья. А стройка, само собой разумеется, является зоной высокого риска. Поэтому нормы и правила техники безопасности распространяются на все виды строительных работ без исключения. И на всех работников, независимо от ведомственной подчиненности организаций.

СНиП III-4-80 «Техника безопасности в строительстве» (СНиП «безопасность труда в строительстве») гласит, что весь инженерно-технический персонал строительных компаний и строек, а также бригадиры должны не только хорошо знать, но и строго соблюдать приведенные в СНиП указания об ответственности административно-технического персонала за технику безопасности и производственную санитарию, определяющие порядок осуществления мероприятий по охране труда.На заметку!Безопасность труда или охрана труда в строительстве представляет собой не отдельно существующую дисциплину, а совокупность как законодательных, социально-экономических, технических, гигиенических, так и организационных мероприятий, объединенных под одним названием (статья 209 Трудовой Кодекс РФ).

Основное назначение вышеназванных мероприятий – оградить здоровье трудящихся от вредного производства и несчастных случаев, а также обеспечить наиболее благоприятные условия, которые бы обеспечивали увеличение производительности труда и качества работ.

Обеспечение безопасности труда в строительстве

Зачастую, при строительстве задействуется сразу несколько организаций, каждая из которых выполняет свою часть работ. Кроме того, по мере готовности объекта обстановка и условия труда рабочих постоянно меняются, поэтому соблюдение правил техники безопасности становится достаточно сложной задачей.

Как быть в такой ситуации? Обратить внимание на самые необходимые требования, призванные обеспечить безопасность в строительстве. Что к ним относится?

Требования к технологическим процессам

Для успешного решения этой задачи необходимо высокое качество проектных решений и детальная проработка проектов производства работ (ППР), в том числе технологических карт.

В идеале, нужно, чтобы применяемые материалы, изделия, конструкции и строительные машины (механизмы) изначально отвечали всем требованиям качества, а используемые в строительстве инвентарные устройства и монтажная оснастка – требованиям техники безопасности.

Также, важно помнить, что на все виды работ в организации должны быть разработаны так называемые технологические карты с обязательным содержанием раздела «Охрана труда».

Практически все технологические процессы строительной отрасли нашли отражение в СНиП «Безопасность в строительстве», поэтому разработчики карт обязаны их придерживаться.

Там же прописаны нормы электробезопасности и пожарной безопасности, требования к работе с вредными веществами и т.д.

На заметку!Технологические процессы должны быть полностью безопасны для рабочих мест, окружающих людей и территорий.Безопасность при использовании экскаватора

Трудовая дисциплина

Вновь прибывшие сотрудники допускаются к работе только после прохождения ими вводного (общего) инструктажа по технике безопасности, а также инструктажа по технике безопасности непосредственно на рабочем месте.

Кроме того, в течение первых 3 месяцев они должны пройти обучение по утвержденной программе.На заметку!Инструктаж по технике безопасности проводится и при переходе на новую работу, и при изменении условий труда.

Знания основ ТБ проверяются ежегодно – как у рабочих, так и у инженерно-технических специалистов.

Безопасность в строительстве не может быть достигнута без соблюдения трудовой и производственной дисциплины. Работники должны четко знать, какие правила и нормы им нужно соблюдать для предотвращения чрезвычайных происшествий.

Поэтому для каждого работника, выполняющего свои функциональные обязанности, предусматриваются индивидуальные требования безопасности или прописываются свои должностные инструкции.

На особо опасных и вредных участках осуществляется строгий контроль. Речь идет о монтаже конструкций на высоте, огнеупорных, кислотоупорных и изоляционных работах, процессах с применением радиоактивных веществ и т.д. На такие производства рабочие допускаются только после профильного обучения и сдачи соответствующего экзамена.

Средства индивидуальной защиты

Помимо знаний, рабочих в опасных и вредных условиях нужно вооружить индивидуальными средствами защиты и спецодеждой, защищающей от влияния вредных факторов окружающей среды. Это крайне важно, чтобы обеспечить безопасность в строительстве.

Согласно действующему законодательству, обязанность по обеспечению средствами индивидуальной защиты (СИЗ), своевременное использования этих средств, а также сам контроль за их состоянием ложится на плечи работодателя. И здесь скупиться не стоит.

Лучше однажды проявить заботу о подчиненных и приобрести качественные СИЗ, чем терять квалифицированные кадры, репутацию в судах и деньги, оплачивая дорогостоящее лечение пострадавших работников.

Средства индивидуальной защитыНа заметку!Самое главное правило стройки звучит просто: «Без каски ходить запрещено!».

В связи с этим строительная организация должна располагать необходимым запасом строительных касок как для своих работников, так и для сторонних лиц, допущенных на площадку с какой-либо целью.

Материалы наглядной агитации

Безопасность в строительстве во многом зависит от того, насколько хорошо работники усвоили правила ТБ. Соблюдение норм должно быть доведено до автоматизма. Поэтому для быстрого и успешного усвоения материала выпускаются памятки и наглядная агитация в виде плакатов, которые развешиваются вблизи рабочих мест, в бытовых помещениях и т.д.

Многолетний опыт доказывает, что эти усилия окупятся с лихвой: постоянно мелькающие перед глазами рабочих правила способствуют предупреждению травматизма и плодотворно влияют на отношение сотрудников к охране труда.Плакат, посвященный производственной безопасности

Организация обучения по охране труда

Организация обучения по охране труда и технике безопасности в строительстве проводится в соответствии с руководством «Типовые программы по обучению рабочих безопасным методам труда и проверке знаний инженерно-техническими работниками техники безопасности в строительстве».

Источник: https://stroitelstvoproektirovanie.com/bezopasnost-v-stroitelstve/

За что отвечает специалист по охране труда при обеспечении безопасности зданий и сооружений

Требования к ответственному за здания и сооружения. За что отвечает специалист по охране труда при обеспечении безопасности зданий и сооружений

Кого назначить ответственным за безопасность зданий и сооружений

Ответственность за безопасность работников при эксплуатации зданий и сооружений несет работодатель (ст. 212, 215 ТК). Для эксплуатационного контроля он назначает ответственное лицо.

Его задача — проверять, соответствуют ли здания и сооружения, а также их эксплуатация требованиям Технического регламента (ст. 40 Федерального закона от 30.12.

2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», далее — Технический регламент).

В Техническом регламенте нет указаний об уровне квалификации ответственного за эксплуатацию зданий и сооружений (далее — Ответственный).

Как правило, Ответственным назначают высококвалифицированного специалиста с высшим техническим образованием по подходящему направлению. Например, «Промышленное и гражданское строительство».

Ответственный дополнительно проходит курс повышения квалификации или переподготовки в учебном центре по направлению «Строительный надзор».

Так как работника назначают Ответственным за эксплуатационный контроль, ему нужно пройти и подготовку по охране труда в учебном центре в объеме 40 часов (п. 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации, утв. постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29).

Ответственный обязан своевременно инициировать диагностику и выявлять нарушения в процессе эксплуатации зданий и сооружений, а также контролировать, чтобы эти нарушения своевременно устраняли.

Для проведения проверок в организации создают техническую комиссию по осмотру производственных зданий и сооружений. Если дефекты и нарушения комиссия не может диагностировать самостоятельно, к проверке привлекают специализированную аккредитованную организацию. Такой контроль может выполнить организация, которая состоит в реестре саморегулируемых организаций.

Какая роль у специалиста по охране труда в комиссии

Специалист по охране труда не обладает достаточным уровнем знаний и умений, чтобы занять место Ответственного за эксплуатацию зданий и сооружений. При этом специалист по охране труда зачастую входит в состав технической комиссии.

Основная задача специалиста по охране труда в работе комиссии по осмотру зданий и сооружений — проверять соблюдение требований статьи 215 ТК (соответствие производственных объектов и продукции государственным нормативным требованиям охраны труда).

Во время проверок специалист по охране труда:

контролирует, как соблюдают требования охраны труда на производственной площадке;

проверяет качество оборудования, сырья и материалов, с которыми работают сотрудники;

изучает, как непосредственное руководство проводит ежедневный осмотр и контроль за текущим состоянием рабочих мест.

При таких проверках специалист по охране труда может совместно с техническим руководителем организации подобрать мероприятия для снижения уровня риска.

Также специалист по охране труда проводит анализ документов по приемке и вводу в эксплуатацию производственных объектов и оценивает их соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Кроме того, он проверяет, как ведут локальные документы на рабочих местах и в процессе проверок. Например, правильно ли заполняют журналы трехступенчатого контроля или оформляют акты осмотра.

Виды осмотров, которые нужно проводить

Обязательную оценку зданий и сооружений, а также связанных с ними процессов эксплуатации, в том числе проверку проектной документации, работодатель проводит в форме эксплуатационного контроля согласно требованиям Технического регламента.

Такой контроль проводят в течение всего периода использования зданий и сооружений в виде периодических проверок, осмотров, мониторинга состояния фундамента и стен, строительных конструктивных элементов, систем инженерно-технического обеспечения деятельности.

Эксплуатационный контроль проводят по графику, при этом учитывают фактический износ зданий и сооружений. График утверждает технический руководитель организации. Ответственный проводит повседневные наблюдения за эксплуатацией зданий и сооружений, техническая комиссия — плановые и внеплановые осмотры. Виды осмотров и их периодичность смотрите в таблице 1.

Таблица 1. Виды осмотров зданий и сооружений

Вид осмотраКто проводитКогда проверяютПериодичность осмотровЧто проверяютЦель осмотра
ТекущийОтветственныйВ течение сменыЕжедневноОсмотр зданий и сооружений на соответствие Техническому регламентуДля своевременного выявления нарушений в процессе эксплуатации и контроль их устранения
Плановый общийТехническая комиссия или специализированная организацияВесной и осенью. А также чаще, если того требуют условия эксплуатации и проектной документацииНе реже чем два раза в год. Дополнительно по графикуОсмотр зданий и сооружений целиком, включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство. Полностью осматриваются фасады, стены (колонны), перекрытия, конструкции и техническое оснащениеДля систематизированного контроля конструктивных элементов и систем здания
Плановый частичныйТехническая комиссия или специализированная организацияУстанавливает комиссия исходя из технического состояния зданий и местных условийПо графикуОсобое внимание уделяют конструкциям и оборудованию, которые имеют фактический износ свыше 60%Для дополнительного контроля отдельных конструктивных элементов и систем с учетом фактического износа и требований документации
ВнеплановыйТехническая комиссия или специализированная организацияПри выявлении дефектов и повреждений. А также при авариях и возникновении чрезвычайных ситуаций (ураганов, пожаров, наводнений и пр.)По необходимостиСтепень повреждений конструктивных элементов и систем зданияУстановить перечень необходимых мероприятий, чтобы устранить дефекты и повреждения

Чтобы определить причины возникновения дефектов, взять пробы, провести техническую экспертизу и инструментальные исследования, техническая комиссия может привлекать дополнительных специалистов. Комиссия определяет необходимую квалификацию таких специалистов, их количество и назначает сроки экспертизы.

Пример. Визуальный осмотр видимых частей контура заземления необходимо проводить не реже одного раза в полгода, в период наибольшего и наименьшего промерзания грунта (п. 2.7.9 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. приказом Минэнерго от 13.01.2003 № 6). Выборочное вскрытие грунта контура заземления проводят не реже 1 раза в 12 лет. Также проводят измерение сопротивления контура заземления согласно пункту 26 приложения 3 к Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. приказом Минэнерго от 13.01.2003 № 6. При этом визуальный осмотр заземляющего устройства проводит комиссия организации, а измерение заземляющего контура — аккредитованная электролаборатория.

цель любого осмотра — обеспечить безопасную эксплуатацию зданий и сооружений и тем самым создать безопасные условия труда для сотрудников организации. Но так как общие плановые осмотры проводят с привязкой к определенному сезону, то между ними есть существенные отличия (таблица 2).

Таблица 2. Что проверить при сезонных осмотрах

Осенний осмотрВесенний осмотр
Когда проводят
До начала отопительного периодаПосле таяния снега
Цель
Проверить подготовку зданий и сооружений к зимеВыявить и оценить дефекты и повреждения конструкций от действия погодных факторов
Что проверяют
1. Проверяют несущие и ограждающие конструкции зданий и сооружений1. Проверяют состояние несущих и ограждающих конструкций и выявляют их возможные повреждения в результате атмосферных и других воздействий
2. Устраняют выявленные в конструкциях щели и зазоры
3. Проверяют наличие устройств и инвентаря, с помощью которого производят очистку снега с крыш (снеготаялки, рабочий инвентарь)2. Устанавливают дефектные места, которые требуют длительного наблюдения
4. Устанавливают подготовленность покрытий зданий к удалению снега, а также состояние желобов и водостоков3. Проверяют механизмы и открывающиеся элементы окон, фонарей, дверей и других устройств
5. Проверяют исправность и готовность к работе в зимних условиях открывающихся элементов окон, фонарей, ворот, дверей и других устройств на утечку тепла4. Приводят в порядок водостоки, отмостки и ливнеприемники

Документы, которые должны быть в организации

Для того чтобы организовать эксплуатационный контроль зданий и сооружений, работодатель назначает ответственных лиц и членов комиссии.

Приказ о создании комиссии по осмотру зданий и сооружений:

Желательно разработать положение о порядке технической эксплуатации и проведения осмотров зданий и сооружений.

В таком локальном акте  работодатель подробно распределяет обязанности и основные функции ответственных, а также определяет порядок проведения проверок и осмотров.

Также в организации, которая эксплуатирует здания и сооружения, ведут технический журнал и оформляют акты осмотра.

В техническом журнале по эксплуатации зданий и сооружений регистрируют выявленные неисправности и повреждения, а также техническое состояние элементов. Акт осмотра составляют в произвольной форме и отражают в нем результаты общих проверок состояния зданий и сооружений.

Технический журнал по эксплуатации зданий и сооружений_____________________________________________________________________________(наименование по инвентарной карточке)Дата приемки в эксплуатацию _____________________________________________________Основные технико-экономические показатели1. Площадь застройки …………………………………………………………………………………. м2. Строительный объем ………………………………………………………………………………. м3. Балансовая (восстановительная) стоимость …………………………………….. млн.руб.
Дата записейзаписейПримечание
В эту графу заносятся важнейшие данные о результатах повседневных наблюдений за зданием или сооружением и их конструктивными элементами; результаты инструментальных замеров осадок, прогибов и других деформаций отдельных конструктивных элементов; основные заключения по результатам периодических осмотров здания и сооружения; сведения о фактах существенных нарушений правил эксплуатации и о намеченных или принятых мерах по пресечению таких нарушений; основные данные о проведенных ремонтах (сроки, характер, объем); основные данные о проведенных реконструкциях (сроки, характер).

Примечание. Основные данные о проведенных ремонтах (сроки, характер, объем); основные данные о проведенных реконструкциях (сроки, характер, объем) можно выделить в отдельную графу.

НАПОМИНАЕМ!

С 1 июля 2016 года применять профстандарты обязательно в части требований, установленных к квалификации, если это установлено нормативными правовыми актами (Закон от 2 мая 2015 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ и статьи 11 и 73 Федерального закона “Об образовании в Российской Федерации”»).

В статье 217 Трудового кодекса РФ указано, что специалист по охране труда должен иметь «соответствующуюподготовку или опыт работы в этой области».

То есть в законодательстве прямо прописаны квалификационные требования, а значит, работник, претендующий на должность специалиста по охране труда, должен им соответствовать: либо иметь профильное высшее обрабование (по специальностям, входящим в направление “Техносферная безопасность”, кстати, довольно-таки редкое направление для ВУЗов), либо иметь любое среднее специальное или высшее образование, но дополнительно еще иметь профессиональную переподготовку по охране труда (название программы выбирает обучающая организация сама, главное, чтобы в названии была упомянута охрана труда).

Отсутствие профпереподготовки у специалиста по охране труда, у которого имеется только непрофильное высшее или среднее профессиональное образование считается нарушением трудового законодательства, в связи с чем ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает административные наказания:

Для должностных лиц (директора) – штраф от 1000 до 5000 руб.

Для предпринимателей – штраф от 1000 до 5000 руб.

Для организаций – штраф от 30 000 до 50 000 руб.

При повторном выявлении данного административного правонарушения ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ  предусматривает административные наказания:

Для должностных лиц (директора) – штраф от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет.

Для предпринимателей – штраф от 10 000 до 20 000 руб.

Для организаций – штраф от 50 000 до 70 000 руб.

Источник: https://xn----7sbfdefa7b4accaebbcmd8bgz.xn--p1ai/posts/3205213

Ответственный за пожарную безопасность: назначение и ответственность

Требования к ответственному за здания и сооружения. За что отвечает специалист по охране труда при обеспечении безопасности зданий и сооружений

/ Статьи / Пожарная безопасность / Пожарная безопасность на объекте

Бывая в зданиях не только производственного, складского назначения, но и внутри общественных объектов довольно часто на дверях различных помещений можно увидеть, как знаки категории по взрывопожарной опасности, так и таблички, указывающие фамилию, инициалы ответственного за противопожарное состояние или пожарную безопасность.

В первом случае несложно догадаться, что присвоение опасным по возможности взрыва или пожара помещениям происходит еще на стадии проектирования зданий и сооружений, но кто назначает ответственного за пожарную безопасность и кого, часто этот вопрос остается открытым?

Кто может быть назначен на эту должность

Если переформулировать этот вопрос, это человек, который отвечает за пожарную безопасность не только отдельных помещений, на дверях которых часто указываются разные фамилии, а в целом за все здание, строения предприятий, организаций, жилую застройку поселков, городов.

Лицо, ответственное за пожарную безопасность, для любых по назначению объектов, территорий населенных пунктов, в ст. 38 ФЗ-69 определяется следующим списком:

  • Собственники недвижимости, имущества.
  • Руководство органов федеральной власти и местного самоуправления.
  • Руководители предприятий, организаций, а также лица, на законных основаниях владеющие, распоряжающиеся или пользующиеся недвижимостью, имуществом. К последним в т.ч. относятся и арендаторы, отвечающие за соблюдение противопожарного режима в помещениях, зданиях, снимаемых ими на определенный срок согласно договорным отношениям.
  • Лица, которые приказом по организации назначены ответственными за соблюдением ПБ, а также в границах их профессиональной компетенции, обязанностей.

Упомянуты и квартиросъемщики, арендаторы квартир домов, относящихся к различному по имущественной и организационной подчиненности жилищному фонду, если иное не предусматривается соответствующими договорными обязательствами.

Исходя из этого, можно сделать вывод, что за обеспечение пожарной безопасности на территориях населенных пунктов отвечают представители федеральных и муниципальных властей, владельцы частных жилых домов, владельцы квартир.

А за соблюдением противопожарного режима на земельных участках предприятий, организаций, во всех строениях, расположенных на них – собственники помещений, руководители, лица, назначенные приказом и дополнительным соглашением согласно своим профессиональным обязанностям по трудовому договору.

Пункт 4 ППР-2012 указывает, что руководитель объекта любого назначения должен назначить должностное лицо, отвечающее за пожарную безопасность, которое будет обеспечивать соблюдение противопожарных требований на защищаемом объекте.

Учитывая перечень лиц, указанных ст. 38 Закона о ПБ, он никоим образом не снимает с себя всю полноту ответственности, но делегирует часть своих обязанностей и прав для организации комплекса противопожарных мероприятий в границах защищаемого объекта, будь это административное учреждение, производство или общественное здание.

В зависимости от размеров объекта, таких должностных лиц может быть довольно много, чтобы каждый из них отвечал за вверенный участок:

  • За структурное подразделение.
  • За производственный участок, цех, склад.
  • За здание.
  • В кабинете, в офисе.

Правильность такого подхода проверена временем, потому что назначение одного ответственного лица за пожарную безопасность приемлемо только для небольшого по размерам и площади помещений, количеству работников объекта, а для крупных предприятий, организаций – это будет просто бюрократическая формальность, понятная всем, так как выполнение таких обязанностей без отрыва от основной профессиональной деятельности невозможно.

Важно, что закон не предъявляет специальные требования, ограничения к кандидатурам лиц, ответственных за ПБ, но здравый смысл подсказывает, а практика рекомендует руководителям объектов выбирать их из следующего круга своих подчиненных и нанимаемых специалистов:

  • Имеющих профильное образование в области пожарной безопасности.
  • Обладающих опытом работы по выполнению таких обязанностей, в т.ч. знающих законодательные акты, нормы.
  • Досконально знающих специфику своего дела, будь то контроль на объекте с организацией торговли, складского хозяйства или промышленного производства, в т.ч. с пожароопасными технологическими процессами.

Поэтому ответственными за пожарную безопасность на объектах обычно назначаются:

  • Начальники структурных подразделений – детских учреждений, школ, больниц, цехов, складов, производств.
  • Главные технические специалисты – инженеры, технологи, а также электрики, энергетики, механики.
  • Инженеры по технике безопасности.
  • Руководители офисов, административных групп.
  • Сотрудники отдела кадров.
  • Дежурный оперативный персонал на объектах с круглосуточным, сменным режимом работы – от гостиниц до производств.
  • Сотрудники службы охраны объекта.
  • Инженер по ПБ.

Последний вариант, как и создание группы, службы по обеспечению ПБ, как правило, характерен для крупных компаний, производственных предприятий с особо опасными производствами; логистических, складских комплексов с высокой пожарной нагрузкой, в т.ч. охраняемыми корпоративными, частными пожарными формированиями.

Кроме того, последнее время появился новый вид услуг – аутсорсинг пожарной безопасности, и те руководители объектов, которые не желают тратить свое время, отвлекать от основных обязанностей подчиненных, заключают договоры с организациями, выполняющими весь комплекс работ – от обучения мерам ПБ до технического сервиса сетей водоснабжения, систем защиты зданий.

Пожарная безопасность в учреждении 

Порядок обучения

Сотрудник, ответственный за пожарную безопасность, может быть назначен, но не имеет права приступить к выполнению обязанностей без прохождения, с освобождением от основной работы, обучения ПТМ по специально разработанным программам, в т.ч. с учетом специфики основных технологических процессов, рабочих режимов на объектах защиты.

Такой вид обучения организован и проводится в рамках требований ст. 25 ФЗ-69, п. 3 «ППР в РФ»; с указанием конкретных условий по НПБ «Обучение мерам ПБ работников организаций», утвержденных в 2007 году.

ПТМ в объемах комплекса знаний законодательных актов, нормативной документации по пожарной безопасности в части организации противопожарного режима, сохранения безопасного ведения производства, технологических процессов; изучения средств и способов тушения пожаров при их возникновении на объектах; навыков предупреждения возгораний, эвакуации людей и имущества проходят:

  • Работники, назначенные ответственными за пожарную безопасность, организацию инструктажей.
  • Руководители, ведущие специалисты предприятий, организаций, а также исполняющие их обязанности лица.
  • Руководители отделений ВДПО объектов.
  • Руководители мест летнего отдыха детей.
  • Специалисты, осуществляющие огневые, в т.ч. электрогазосварочные работы.
  • Водители пожарной автотехники, операторы пожарных мотопомп.

Такое обучение должно проводиться в течение месяца после устройства на работу. Периодичность обучения для руководителей, ответственных лиц, работающих на взрывопожароопасных производствах – ежегодно после последнего получения свидетельства, а для руководства, должностных лиц организаций с нормальными условиями – раз в 3 года.

Обучение с отрывом от основной профессиональной деятельности проводится на базе учебных центров ФПС МЧС, учебно-методических центров ГО и ЧС республик, краев, областей, территориальных органов МЧС; а также в образовательных заведениях противопожарного профиля, учебных курсах, оказывающих такие услуги.

Руководители, главные специалисты, ответственные за ПБ предприятий со взрывопожароопасными производствами по возможности должны проходить обучение по программам ПТМ в специализированных центрах с оборудованными полигонами, выполненными согласно специфики таких объектов.

Непосредственно на объектах по утвержденным программам ПТМ обучают:

  • Работников, ответственных за ПБ в структурных подразделениях объектов.
  • Педагогических работников дошкольных заведений образования.
  • Сотрудников круглосуточной охраны объектов.
  • Членов ДПД.
  • Работников, привлекаемых к проведению взрывопожароопасных работ.

Их обучение ведет руководитель или ответственный за ПБ, прошедший соответствующую подготовку.

Приказ о назначении

Документ о назначении ответственного/ответственных за ПБ на объектах организации утверждает ее руководитель.

Его форма мало чем отличается от обычных кадровых приказов о назначении ответственных должностных лиц за выполнение каких-либо необходимых для нормального функционирования организации мероприятий:

  • № с датой.
  • «Шапки» о назначении ответственных за ПБ.
  • Преамбулы с основанием назначения – ссылкой на п. 4 «ППР в РФ», иные законодательные, нормативные акты, касающиеся обеспечения ПБ.
  • Приказной части с указанием должностей, фамилий, инициалов лиц, несущих ответственность за ПБ в конкретных структурных подразделениях организации; за всю организацию в целом, чаще всего первые – это начальники цехов, филиалов, а второй – заместитель директора, главный инженер, технический директор.
  • И также, возможно, отдельно назначаются те же или иные должностные лица за проведение противопожарных инструктажей, контроль за состоянием пожарного инвентаря, ручного инструмента; установок тушения пожаров, сигнализации; СОУЭ, за перезарядку огнетушителей, содержание эвакуационных путей, выходов. Это могут быть начальники инженерных и других служб – электрической, связи, механической, складского хозяйства.
  • Резолютивной части с оставлением контроля за собой, подписью руководителя.

Образец приказа о назначении ответственного за пожарную безопасность

Наиболее полный, соответствующий нормам делопроизводства, образец приказа можно посмотреть в информационном банке «Деловые бумаги» коммерческой версии «Консультант Плюс», однако и в свободном доступе в интернете несложно разыскать подходящий к ситуации на объекте приказ о назначении ответственных за ПБ, пример приложили по кнопке Скачать.

 Важно: такое назначение возможно только с письменного согласия, а должностная инструкция каждого работника претерпевает изменения – вносимые дополнительные обязанности по обеспечению ПБ. Вопрос повышения оплаты или иные поощрительные меры – по согласованию с работодателем по трудовому договору и внесением дополнительных соглашений. 

Кроме того, все указанные в этом и других приказах лица, отвечающие за противопожарный режим, согласно указанию п. 462 ППР, должны быть указаны в инструкции о мерах пожарной безопасности разработанной для объектов организации.

Обязанности и права ответственного за пожарную безопасность

Ответственное лицо за соблюдение и обеспечение пожарной безопасности, вступив на эту должность, приобретает как обязанности, так и права:

  • Общие обязанности у единственного ответственного за ПБ в организации, тогда ему приходится отвечать за все – от проведения инструктажей до контроля за организацией списания, утилизации огнетушителей.
  • Кроме того, придется вести всю отчетную документацию, подписывать наряд-допуски на проведение огневых работ; контролировать сроки службы (годности) огнетушителей, состояние активной и пассивной огнезащиты зданий; разрабатывать планы эвакуации при пожаре; готовиться к проверкам с участием представителей ГПН и участвовать в них, контролируя ход устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности.
  • Функциональные обязанности ответственного руководителя, понимающему всю сложность, масштабность задач по правильному обеспечению противопожарного режима, необходимо распределить среди ведущих специалистов, инженерных, материально-технических служб; оставив за главным ответственным контроль, организацию документооборота, проведение обучения работников.
  • Права, которые специалист отвечающий за ПБ, имеет, мало чем отличаются от обязанностей – представлять организацию во всех инстанциях; в любое время проверять структурные подразделения, филиалы; приостанавливать работы при выявлении грубых нарушений; требовать от руководителей объектов всех уровней подчиненности соблюдения мер безопасности.

Единственной приятной привилегией, является возможность ходатайствовать о поощрении членов ДПД, других работников, активно способствующих поддержанию должного противопожарного режима, в противовес – выносить предложения о наказании виновных в грубых нарушениях и не соблюдении ПБ.

Ответственность при невыполнении своих обязанностей

В ст. 38 Федерального закона о ПБ, кроме перечня лиц, несущих ответственность за нарушения норм и правил, также определена их ответственность согласно законодательству – от дисциплинарной до уголовной.

И это непросто декларация, угроза получения до семи лет лишения свободы при гибели на пожаре более двух человек, если вина ответственного за пожарную безопасность будет доказана.

К сожалению, такие пожары, вызванные рядом причин, в т.ч.

бездеятельностью, халатностью как собственников зданий, так и руководства, ответственных лиц, не редкость, как и приговоры по результатам уголовного расследования.

Не впадая в крайности, тем не менее следует помнить, что по ст. 20. 4 КоАП за нарушения требований ПБ должностные лица, в зависимости от тяжести административного правонарушения, могут быть подвергнуты штрафу от 6 до 50 тыс. р. (на момент написания статьи).

Правовые аспекты Пожарной безопасности в организациях

Источник: https://fireman.club/statyi-polzovateley/otvetstvennyiy-za-pozharnuyu-bezopasnost-naznachenie-i-otvetstvennost/

Помощь юриста
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: