Субсидия которая имеет адресное назначение. Возврат неиспользованных средств. Что нужно для получения субсидии

Содержание
  1. Новая «коронавирусная» субсидия: на что можно потратить и кто проверит целевое расходование
  2. Что считать нецелевым использованием
  3. Нецелевое использование и налоги 
  4. Есть ли санкция в Бюджетном кодексе
  5. Грозит ли административная ответственность
  6. Подведем итог
  7. Порядок возврата субсидий в бюджет
  8. Письмо Минфина России от 28 апреля 2016 г. N 02-10-06/24775 О возврате субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении
  9. Возврат целевой субсидии в доход бюджета
  10. Предоставление средств целевой субсидии
  11. Субсидии целевого характера
  12. Что представляет собой целевая субсидия
  13. Кому и на что предоставляется
  14. Механизм выделения и получения субсидий
  15. Как происходит получение финансовых средств
  16. Отчет о расходовании целевой помощи
  17. Бухгалтерский учет целевых субсидий
  18. Возврат неиспользованных средств
  19. Какие субсидии можно получить от государства в 2020 году: что это, виды, кому положены
  20. Что можно бесплатно получить от государства
  21. Как финансируются субсидии
  22. Какие категории граждан могут претендовать на госпомощь
  23. Виды и цели предоставления субсидий
  24. Для развития бизнеса
  25. Физическим лицам
  26. Субсидии бюджетам регионов и муниципалитетов
  27. Правила оформления сертификата и получения выплат
  28. Ответственность получателей субсидий
  29. Основания для прекращения выплат
  30. Плюсы и минусы использования субсидий
  31. Советы юристов
  32. Социальные субсидии. Что это такое? Как получить?
  33. Формы предоставления субсидии
  34. Кто имеет право на получение бюджетных средств?
  35. Помощь малообеспеченным гражданам
  36. Порядок оформления и выдачи субсидий
  37. Условия получения
  38. Процедура оформления выплат
  39. Необходимые документы
  40. Выплата средств
  41. Ответственность получателей субсидий
  42. Когда прекращается предоставление субсидий?
  43. У вас остались вопросы?
  44. Новая «коронавирусная» субсидия: на что можно потратить и кто проверит целевое расходование
  45. Что считать нецелевым использованием
  46. Нецелевое использование и налоги 
  47. Есть ли санкция в Бюджетном кодексе
  48. Грозит ли административная ответственность
  49. Подведем итог
  50. Порядок возврата субсидий в бюджет
  51. Письмо Минфина России от 28 апреля 2016 г. N 02-10-06/24775 О возврате субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении
  52. Возврат целевой субсидии в доход бюджета
  53. Предоставление средств целевой субсидии
  54. Субсидии целевого характера
  55. Что представляет собой целевая субсидия
  56. Кому и на что предоставляется
  57. Механизм выделения и получения субсидий
  58. Как происходит получение финансовых средств
  59. Отчет о расходовании целевой помощи
  60. Бухгалтерский учет целевых субсидий
  61. Возврат неиспользованных средств
  62. Какие субсидии можно получить от государства в 2020 году: что это, виды, кому положены
  63. Что можно бесплатно получить от государства
  64. Как финансируются субсидии
  65. Какие категории граждан могут претендовать на госпомощь
  66. Виды и цели предоставления субсидий
  67. Для развития бизнеса
  68. Физическим лицам
  69. Субсидии бюджетам регионов и муниципалитетов
  70. Правила оформления сертификата и получения выплат
  71. Ответственность получателей субсидий
  72. Основания для прекращения выплат
  73. Плюсы и минусы использования субсидий
  74. Советы юристов
  75. Социальные субсидии. Что это такое? Как получить?
  76. Формы предоставления субсидии
  77. Кто имеет право на получение бюджетных средств?
  78. Помощь малообеспеченным гражданам
  79. Порядок оформления и выдачи субсидий
  80. Условия получения
  81. Процедура оформления выплат
  82. Необходимые документы
  83. Выплата средств
  84. Ответственность получателей субсидий
  85. Когда прекращается предоставление субсидий?
  86. У вас остались вопросы?
  87. Новая «коронавирусная» субсидия: на что можно потратить и кто проверит целевое расходование
  88. Что считать нецелевым использованием
  89. Нецелевое использование и налоги 
  90. Есть ли санкция в Бюджетном кодексе
  91. Грозит ли административная ответственность
  92. Подведем итог
  93. Порядок возврата субсидий в бюджет
  94. Письмо Минфина России от 28 апреля 2016 г. N 02-10-06/24775 О возврате субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении
  95. Возврат целевой субсидии в доход бюджета
  96. Предоставление средств целевой субсидии
  97. Субсидии целевого характера
  98. Что представляет собой целевая субсидия
  99. Кому и на что предоставляется
  100. Механизм выделения и получения субсидий
  101. Как происходит получение финансовых средств
  102. Отчет о расходовании целевой помощи
  103. Бухгалтерский учет целевых субсидий
  104. Возврат неиспользованных средств
  105. Какие субсидии можно получить от государства в 2020 году: что это, виды, кому положены
  106. Что можно бесплатно получить от государства
  107. Как финансируются субсидии
  108. Какие категории граждан могут претендовать на госпомощь
  109. Виды и цели предоставления субсидий
  110. Для развития бизнеса
  111. Физическим лицам
  112. Субсидии бюджетам регионов и муниципалитетов
  113. Правила оформления сертификата и получения выплат
  114. Ответственность получателей субсидий
  115. Основания для прекращения выплат
  116. Плюсы и минусы использования субсидий
  117. Советы юристов
  118. Социальные субсидии. Что это такое? Как получить?
  119. Формы предоставления субсидии
  120. Кто имеет право на получение бюджетных средств?
  121. Помощь малообеспеченным гражданам
  122. Порядок оформления и выдачи субсидий
  123. Условия получения
  124. Процедура оформления выплат
  125. Необходимые документы
  126. Выплата средств
  127. Ответственность получателей субсидий
  128. Когда прекращается предоставление субсидий?
  129. У вас остались вопросы?
  130. Новая «коронавирусная» субсидия: на что можно потратить и кто проверит целевое расходование
  131. Что считать нецелевым использованием
  132. Нецелевое использование и налоги 
  133. Есть ли санкция в Бюджетном кодексе
  134. Грозит ли административная ответственность
  135. Подведем итог
  136. Порядок возврата субсидий в бюджет
  137. Письмо Минфина России от 28 апреля 2016 г. N 02-10-06/24775 О возврате субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении
  138. Возврат целевой субсидии в доход бюджета
  139. Предоставление средств целевой субсидии
  140. Субсидии целевого характера
  141. Что представляет собой целевая субсидия
  142. Кому и на что предоставляется
  143. Механизм выделения и получения субсидий
  144. Как происходит получение финансовых средств
  145. Отчет о расходовании целевой помощи
  146. Бухгалтерский учет целевых субсидий
  147. Возврат неиспользованных средств
  148. Какие субсидии можно получить от государства в 2020 году: что это, виды, кому положены
  149. Что можно бесплатно получить от государства
  150. Как финансируются субсидии
  151. Какие категории граждан могут претендовать на госпомощь
  152. Виды и цели предоставления субсидий
  153. Для развития бизнеса
  154. Физическим лицам
  155. Субсидии бюджетам регионов и муниципалитетов
  156. Правила оформления сертификата и получения выплат
  157. Ответственность получателей субсидий
  158. Основания для прекращения выплат
  159. Плюсы и минусы использования субсидий
  160. Советы юристов
  161. Социальные субсидии. Что это такое? Как получить?
  162. Формы предоставления субсидии
  163. Кто имеет право на получение бюджетных средств?
  164. Помощь малообеспеченным гражданам
  165. Порядок оформления и выдачи субсидий
  166. Условия получения
  167. Процедура оформления выплат
  168. Необходимые документы
  169. Выплата средств
  170. Ответственность получателей субсидий
  171. Когда прекращается предоставление субсидий?
  172. У вас остались вопросы?
  173. >> ЗАДАТЬ ВОПРОС Источник: https://zen.yandex.ru/media/vselgoty/socialnye-subsidii-chto-eto-takoe-kak-poluchit-5ef86e03be099352eca80ae3

Новая «коронавирусная» субсидия: на что можно потратить и кто проверит целевое расходование

Субсидия которая имеет адресное назначение. Возврат неиспользованных средств. Что нужно для получения субсидии
Субсидия которая имеет адресное назначение. Возврат неиспользованных средств. Что нужно для получения субсидии

Субсидия выделяется ООО и ИП с определенными кодами ОКВЭД, которые также включены в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (подробнее см. «Утверждена новая субсидия для малого бизнеса: кто может её получить»).

Подключиться к сервису «Контур.Фокус»

Порядок выдачи и использования «профилактических» субсидий регулируется постановлением правительства РФ от 02.07.2020 № 976. Уже из его названия следует, что деньги выдаются бизнесу не просто так, а на определенные цели. А именно: «на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции».

Постановление утверждает правила выдачи субсидии. В пункте 5 Правил сказано: деньги выделяются на первоначальные расходы по профилактике (15 тыс. руб.) и на текущие (по 6 500 руб. на каждого работника). Предприниматели, не имеющие сотрудников, получают деньги только на первоначальные расходы.

Однако ни конкретного перечня мер по профилактике, на которые следует расходовать полученные деньги, ни положений о том, что будет, если средства потрачены на другие цели, Постановление не содержит.

Единственный пункт об ответственности, который имеется в Правилах, касается искажения получателем данных в отчетности, которая сдается в ПФР — на основании этих сведений рассчитывается сумма субсидии.

В частности, используются сведения из формы СЗВ-М. 

Бесплатно заполнить, проверить и сдать СЗВ-М через интернет

В пункте 12 Правил указано, что в случае искажения отчетности полученные деньги подлежат возврату в бюджет. Кроме того, стоит обратить внимание на пункт 13, который предоставляет федеральному казначейству право контролировать соблюдение целей предоставления субсидий. 

Подведем промежуточный итог. Основной документ, регулирующий выдачу субсидии на дезинфекцию, оговаривает ее целевое назначение и закладывает механизм контроля за его соблюдением. Однако никаких положений о мерах ответственности за нецелевое использование денег не содержит. 

Что считать нецелевым использованием

Очевидно, что перед тем, как говорить об ответственности за нецелевое расходование денег, следует определить: на какие конкретно нужды может расходоваться субсидия.

Как уже упоминалось, само Постановление описывает цель максимально широко: «проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции».

Это значит, что траты на любые товары, работы или услуги, хоть как-то связанные с профилактикой (дезинфекция помещений, покупка средств защиты, проведение анализов и т.д.), в рамках Постановления № 976 будут считаться целевыми. 

Нецелевое использование и налоги 

Налоговый кодекс содержит норму о необходимости соблюдать целевое назначение бюджетных ассигнований. Речь идет о правилах подп. 14 п. 1 ст. 251 НК РФ.

Там сказано: использованные не по назначению целевые средства утрачивают статус освобождаемых от налогообложения и должны включаться в состав внереализационных доходов.

Однако применить эти положения к «профилактической» субсидии не получится.

Дело в том, что подп. 14 п. 1 ст. 251 НК РФ содержит собственный закрытый перечень целевых поступлений, к которым применяется данная норма. И коронавирусные субсидии там не поименованы.

Более того, для них законодатели ввели в п. 1 ст. 251 НК РФ отдельный пункт за номером 60.

А этот пункт не содержит никаких оговорок о целевом использовании полученных из бюджета денег и последствиях нарушения такового. 

Таким образом, с точки зрения НК РФ у налогоплательщиков, подпадающих под действие подп. 60 п. 1 ст.

 251 НК РФ, субсидия на дезинфекцию не будет облагаться налогом на прибыль (либо единым налогом при УСН) вне зависимости от того, на какие цели реально будут истрачены деньги.

Более того, освобождение будет действовать и в ситуации, когда деньги в принципе не будут потрачены, а останутся на счете налогоплательщика.

Ведите налоговый и бухгалтерский учет при УСН в интуитивно понятном веб-сервисе Попробовать бесплатно

Есть ли санкция в Бюджетном кодексе

Поскольку субсидия выделяется за счет бюджета, к отношениям по ее получению и расходованию могут применяться правила бюджетного законодательства. Давайте ознакомимся с ними. 

Порядок предоставления субсидий получателям из внебюджетного сектора (коммерческим организациям и ИП) урегулирован статьей 78 Бюджетного кодекса.

Данная статья содержит общее положение о том, что правила, на основании которых выделяется субсидия, должны содержать обязательный пункт о контроле за целевым использованием денег.

Однако конкретной ответственности за нецелевое использование средств не устанавливает.

Не установлена такая ответственность и в статье 306.4 БК РФ, которая целиком посвящена нецелевому использованию любых бюджетных средств, в т.ч. и полученных на основании постановлений правительства РФ.

Правда, пункт 2 данной статьи устанавливает наказание в виде безусловного взыскания использованных не по назначению денег только в отношении целевых межбюджетных трансфертов. В данном же случае деньги выделяются напрямую из федерального бюджета. Поэтому, хотя ситуация в целом и подпадает под действие п. 1 ст. 306.4 БК РФ (т. е.

признается нецелевым использованием бюджетных средств), применить правила п. 2 ст. 306.4 БК РФ об ответственности не получится.

Вести учет и сдавать всю отчетность ИП через интернет

Грозит ли административная ответственность

Следующая норма, которая может применяться к получателям «профилактической» субсидии — статья 15.14 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ). Она так и называется: «Нецелевое использование бюджетных средств». А как мы помним, определение нецелевого использования, данное в п. 1 ст. 306.4 БК РФ, охватывает и получателей субсидии. 

Статья 15.14 КоАП РФ гласит: ответственность в виде штрафа и дисквалификации может наступать за то, что бюджетные средства направлены на цели, не соответствующие указанным в том нормативном правовом акте, на основании которого они выделены.

Очевидно, что расходование «профилактической» субсидии на какие-либо иные цели в полной мере подпадает под действие данной статьи КоАП РФ. А значит, если организация или ИП истратит полученные деньги на что-то не связанное с профилактикой коронавируса, то им грозит административный штраф: для ИП — от 20 до 50 тыс. руб.

; для организаций — от 5 до 25 процентов использованных не по назначению средств. Также ИП или руководитель компании могут быть дисквалифицированы на срок от года до трех лет. 

Подведем итог

Специального механизма контроля за расходованием субсидии на дезинфекцию не установлено, однако органы казначейства и финансового контроля имеют право проверять целевой характер соответствующих трат (п. 13 Правил, п. 2.1 ст. 266.1 БК РФ). Соответствующие документы могут запрашиваться и у самих получателей субсидии (ст. 267.1 БК РФ).

Расходование бюджетных денег на цели, никак не связанные с профилактикой коронавируса, может обернуться для получателя штрафом и дисквалификацией (ст. 15.14 КоАП РФ). А при значительных суммах субсидии — даже уголовным преследованием (ст. 285.1 УК РФ). При этом каких-либо налоговых или «бюджетных» последствий в данном случае не предусмотрено. 

Отдельно стоит заметить, что наказывается именно расходование субсидии на цели, не соответствующие Постановлению № 976. А значит, наказание не может применяться к организациям и ИП, а также их должностным лицам, если полученная сумма просто «осела» на банковском счете и вообще не использована.

Источник: https://www.Buhonline.ru/pub/comments/2020/7/15853

Порядок возврата субсидий в бюджет

Субсидия которая имеет адресное назначение. Возврат неиспользованных средств. Что нужно для получения субсидии

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Минфина России от 28 апреля 2016 г. N 02-10-06/24775 О возврате субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел письмо по вопросам, связанным с применением отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП), и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Министерству финансов Российской Федерации не предоставлено право официального толкования положений законодательства Российской Федерации и практики их правоприменения.

Вместе с тем полагаем возможным сообщить следующее.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 78 Кодекса нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг (далее — получатели субсидий), должны определять порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Установленная Кодексом необходимость возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, направлена, прежде всего, на стимулирование добросовестного исполнения получателями субсидий условий предоставления средств из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также на обеспечение восстановления средств бюджета в размере, эквивалентном выявленному нарушению.

Данная мера обеспечивает восстановление прав и соблюдение законных интересов публично-правового образования, предоставившего бюджетные средства получателю субсидии на определенных нормативными правовыми актами и (или) соглашениями (договорами) условиях.

Обязанность по восстановлению права публично-правового образования, нарушенного в результате действия (бездействия) получателя субсидии, ответственностью не является, поскольку ответственность представляет собой обязанность виновного лица отвечать за противоправные действия (бездействие), то есть за совершенные правонарушения.

В данном случае правонарушением, служащим основанием наступления ответственности, в соответствии со статьей 15.15.5 КоАП является нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП.

Санкцией, установленной за указанное административное правонарушение является административный штраф на граждан и должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от 2 до 12 процентов суммы полученной субсидии.

Таким образом, возврат субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, и наложение административного штрафа на нарушителя указанных условий имеют различную правовую природу и двойным наказанием не являются.

Возврат целевой субсидии в доход бюджета

«Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений», 2015, N 7

Идею для написания статьи подал читатель, приславший такой вопрос в нашу редакцию. В бюджетном учреждении работники контрольно-ревизионного отдела учредителя провели проверку его финансово-хозяйственной деятельности.

В ходе проверки было выявлено завышение оплаты выполненных ремонтно-строительных работ по контракту, заключенному в 2014 г. Оплата работы подрядчиков производилась за счет средств целевых субсидий.

Работники контрольно-ревизионного отдела по итогам проверки составили акт, а затем и требование, в котором постановили вернуть в бюджет средства целевых субсидий, необоснованно уплаченных поставщикам. Подрядчик согласен вернуть учреждению денежные средства.

Как в бухгалтерском учете отразить возврат целевых средств в доход бюджета? Преследуя цель помочь читателю, задавшему вопрос (а также другим читателям нашего журнала, ведь ситуация по возврату средств целевых субсидий достаточно часто встречается в практике учреждений), мы публикуем эту статью.

Предоставление средств целевой субсидии

Согласно нормам ст. 78.

1 БК РФ в бюджетах бюджетной системы РФ предусматриваются субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества. Из бюджетов бюджетной системы РФ могут предоставляться субсидии бюджетным учреждениям и на иные цели. Их называют целевыми субсидиями.

Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ разрабатывается и утверждается порядок предоставления субсидий на иные цели для подведомственных бюджетных учреждений. Данным порядком в отношении целевых субсидий обычно устанавливаются:

  • перечень целевых субсидий (перечень и цели предоставления субсидий);
  • типовая форма соглашения, которое подлежит заключению между учредителем и учреждением, на предоставление последнему целевых субсидий;
  • правила выделения субсидий, изменения их объема, направления расходования;
  • лицевой счет, на который перечисляются целевые субсидии (операции с целевыми субсидиями, поступающими учреждению, учитываются на отдельном лицевом счете, предназначенном для учета операций со средствами, предоставленными учреждению из бюджета в виде целевых субсидий, открываемом учреждению в органе Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством).

Читайте так же:  Как подать на алименты и что требовать

Также в указанном порядке:

  • прописывается обязанность представлять учредителю отчет о расходовании средств целевых субсидий и проставляются сроки его представления;
  • отражаются направления расходования остатков целевых субсидий;
  • отмечается, на кого возлагаются обязанности по выполнению контрольной функции;
  • устанавливается обязанность по заключению между учреждением и учредителем соглашения о предоставлении субсидий;
  • отражается ответственность за нецелевое расходование субсидии (например, может быть указано, что в случае установления факта нецелевого использования учреждением субсидии в течение 10 дней с момента получения требования от учредителя учреждение обязано вернуть в бюджет средства субсидии, израсходованные не по целевому назначению).

Источник: https://oaomgs.ru/poryadok-vozvrata-subsidij-v-byudzhet/

Субсидии целевого характера

Субсидия которая имеет адресное назначение. Возврат неиспользованных средств. Что нужно для получения субсидии

В России предусмотрена социальная помощь и поддержка не только гражданам, но и организациям. Действующий способ предоставления материальной помощи для юридических лиц — целевая субсидия. Денежные средства подлежат выдаче с последующим отчетом, а в случае нереализованности возвращаются в бюджет региона.

Что представляет собой целевая субсидия

Целевые субсидии считаются средством оказания помощи в виде денежных средств, выделяемых из регионального бюджета административным аппаратом, на определенные цели, заявленные предприятием.

Процесс субсидирования реализуется и на более высоком уровне, когда субъект, входящий в государство, направляет проект с указанием целей и затрат, документы, подтверждающие необходимость этой процедуры, в федеральные органы власти.

Статьи 78.1, 79 БК предполагают, что учредитель может предоставить материальную поддержку региону или конкретной организации на определенные нужды.

Эти выплаты в денежной форме перечисляются в разовом режиме при предоставлении потенциальным получателем бизнес-плана.

Выделяемые суммы в качестве бюджетных инвестиций направляются для повышения стоимости имущества, основных средств, имеющихся у муниципалитетов.

Таким образом, организация может получить возможность финансирования практически любых нужд, которые не относятся к запрещенным статьям расходов. Это реализуется только в том случае, если учредитель посчитает процедуру по выделению денежных средств рациональной для функционирования бюджетного учреждения.

Кому и на что предоставляется

Целевая субсидия направляется организациям, функционирующим на государственной основе, из бюджета Российской Федерации или региональных органов.

Данная мера государственной поддержки фактически предоставляется организациям (юридическим лицам), работающим на бюджетной основе.

А также автономным учреждениям (статья 145 Бюджетного кодекса), которые подтверждают обоснованность запроса денежных средств на цели, актуальные для предприятия, необходимые для повышения его показателей, восстановления платежеспособности.

Такими целями являются:

  • проведение ремонтных работ капитального характера в зданиях, находящихся в собственности учреждения, разработка сметы, проекта;
  • возмещение затрат, произведенных вследствие стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций;
  • формирование основных фондов, требующее затрат больше 2 миллионов рублей, включая обустройство территории;
  • компенсация затрат на коммунальные услуги зданий предприятия (отопление, водоснабжение, водоотведение, электроэнергия), при накоплении задолженностей;
  • обеспечение выполнения государственного задания.

ВНИМАНИЕ! Организация при планировании расходов и понимании, что ей требуется больший объем денежных средств в виде целевой субсидии на определенные нужды, не входящие в этот список, может оформить заявку, где укажет свои потребности. Этот вариант рассматривается учредителем, осуществляющим субсидирование, в индивидуальном порядке.

Механизм выделения и получения субсидий

Порядок предоставления целевых субсидий представляет собой целостную систему, которая основывается на четком прогнозировании предстоящих затрат, направленных на увеличение имущественной составляющей производства. Он выглядит следующим образом:

  • организация анализирует показатели своей деятельности и делает выводы о том, на какие цели необходимы денежные средства из бюджета;
  • подготавливает документацию, где изложена информация о предстоящих операциях, осуществляемых с целевыми суммами, которые направляются в бюджетное учреждение (в качестве необходимых сведений указывается название, цель, код классификации, остатки по субсидированию с прошлого года, планируемая выплата в текущем году);
  • сформированная информация подается учредителю, который рассматривает и оценивает данные на целесообразность, просчитывает риски, принимает решение о выделении предложенной суммы;
  • после того как последующие действия по перечислению денег на счета учреждения согласованы, принято положительное решение, они направляются на специальный лицевой счет, открытый для таких выплат.

ВАЖНО! Отправление заявки на субсидирование может производиться в электронном виде для ускорения процесса рассмотрения и принятия решения.

Если уровень рассмотрения заявки региональный, срок обработки информации не превышает 1 месяца с момента подачи документов.

При выделении денег из федерального бюджета, вопрос обсуждается вышестоящими органами не более 2 месяцев с момента отправки заявки.

Как происходит получение финансовых средств

После того как факт передачи денег утверждается учредителем, информация о переводе передается в казначейство, где проходит проверка соответствия кода субсидии, суммы платежа, содержание по оказанию услуг, поставкам продукции, аренде оборудования или помещения согласно указанным целям в заявке.

При сверке информации учитывается, какая сумма осталась на счете после использования предыдущих выплат, характер операций, совершаемых по этому счету. Если вся информация актуальна, соответствует сформированным данным заявки, денежные средства поступают на счет и используются по назначению.

Отчет о расходовании целевой помощи

Каждое учреждение, реализовавшее в текущем году право на субсидирование, обязано оформить отчет о расходовании денежных средств, предоставленных в качестве помощи организации.

Субъект самостоятельно издает постановление, где изложен порядок предоставления, использования, отчетности, контроля и возврата остатков денег. Обычно отчетность направляется учредителю ежеквартально, а в конце года направляется общий отчет с результатами выполнения показателей, предполагающих результативность после предоставления бюджетных средств.

Местные органы берут на себя обязательство по сбору всех документов, подтверждающих расходы, оформление отчета по установленной форме и отправке полученных данных.

Принимающий отчет орган проводит оценку качества использования ранее направленной материальной помощи в течение 30 рабочих дней.

Он делает выводы о том, насколько предприятие достигло планируемых показателей с помощью их сравнения в процентном соотношении в соответствии с планом и фактическим результатом.

ВАЖНО! Учреждению, формирующему отчет, необходимо указывать реальные траты, так как при неполном расходовании помощи следует вернуть оставшуюся часть средств. Если со стороны проверяющего юридического лица в документации обнаружится неверная информация или нерациональное использование бюджета, получатель может быть привлечен к ответственности.

Бухгалтерский учет целевых субсидий

У специалиста, занимающегося учетом расходов и доходов на предприятии, реализующем субсидирование, имеется план бухгалтерских счетов под названием «Учет государственной помощи».

К нему прилагается инструкция, которая утверждена приказом Министерства финансов, действующим с 31 октября 2000 года, номер 94н.

Согласно этому документу, для бухгалтерского учета субсидий используется пункт «Целевое финансирование».

В качестве финансовых операций рассматриваются:

  • количество поступивших дотаций;
  • сколько их использовано согласно поставленным целям в плане;
  • какую часть необходимую вернуть, не израсходованную по целевым назначениям.

Способы отражения субсидирования в бухгалтерских документах делятся на два вида:

  • поступившая сумма учитывается сразу же после ее поступления в качестве финансовой задолженности, которая погасится после всех вложений по целевым направлениям;
  • полученные средства отражаются на балансе, когда они переведены, а после каждого вида затрат сведения об этом факте заносятся в специальную форму. Таким образом, они учитываются сразу после проведенных работ или закупки оборудования.

ВНИМАНИЕ! Контроль фиксации данных в бухгалтерском учете производится руководителем организации.

Возврат неиспользованных средств

Финансовая помощь оказывается нуждающимся в этом учреждениям не безвозмездно.

В интересах начальника осуществить затраты в соответствии со своим планом в полном объеме, соблюсти рациональность расходов.

Если субсидирование выделялось для выполнения государственного задания, то остатки переносятся на следующий год и остаются в организации, но оно при этом должно быть выполнено полностью.

ВАЖНО! Государственное задание является выполненным, когда не имеется существенных отклонений в показателях результативности.

Целевые субсидии подлежат возвращению, если прослеживается один из случаев:

  • деньги не израсходованы в полном объеме и по назначению;
  • расходы осуществлены с нарушениями законодательства.

Остатки могут возвращаться или оставаться на следующий год, но второй вариант возможен только при положительном решении выдающего субсидию органа.

Источник: https://govcare.ru/subsidii/tselevogo-haraktera

Какие субсидии можно получить от государства в 2020 году: что это, виды, кому положены

Субсидия которая имеет адресное назначение. Возврат неиспользованных средств. Что нужно для получения субсидии

от Яганова Юлия

В России существует ряд программ поддержки населения, в рамках которых государство направляет средства из бюджета на безвозмездную финансовую поддержку различных групп людей. Кроме государства, аналогичную поддержку оказывают некоторые фонды, такая поддержка именуется субсидией.

Что можно бесплатно получить от государства

Государство обязано субсидировать:

  • физические лица — в виде льгот на услуги ЖКХ, траншей на начало предпринимательской деятельности и на покупку или строительство жилья;
  • юридические лица — в виде дотаций на развитие бизнеса.

Поддержка осуществляется в безвозмездной форме и покрывает лишь часть суммы на нужды получателя, представляя собой софинансирование проекта, а не полную оплату всех расходов.

Как финансируются субсидии

Субсидии финансируются практически в равной степени за счёт регионального и федерального бюджетов. При дефиците бюджета первый получает федеральную субвенцию.

Назначением субсидий занимаются территориальные органы, имеющие полномочия по распределению государственных средств:

  • органы социальной защиты населения;
  • управления жилищного и коммунального хозяйства;
  • центры занятости;
  • финансовые учреждения;
  • автомобильные салоны (по государственной программе автокредитования);
  • а также администрации субъектов.

Какие категории граждан могут претендовать на госпомощь

Рассчитывать на государственную помощь могут только те категории граждан, которые официально признаются нуждающимися в материальной поддержке.

В основном это незащищенные слои населения:

  • малоимущие семьи;
  • нуждающиеся в улучшении жилищных условий;
  • временно безработные (для развития своего дела);
  • обладатели стажа инвалидности;
  • пострадавшие в результате стихийных бедствий или техногенных катастроф;
  • матери-одиночки;
  • пенсионеры.

Право на жилищные субсидии имеют:

  • владельцы жилья, непригодного к проживанию или имеющего площадь меньше установленной нормы;
  • члены жилищных кооперативов;
  • снимающие жилплощадь по договору найма.

Не имеют права на получение льгот:

  • иностранные граждане без вида на жительство;
  • обладатели задолженностей по ЖКХ (в течение двух месяцев и более);
  • проживающие на жилплощади по договору безвозмездного пользования
  • находящиеся на иждивении с пожизненной рентой.

Есть и определенные ограничения, связанные с площадью жилого помещения. Государственная поддержка полагается только согласно следующей норме за метраж:

  • на одинокого человека — 33 м²;
  • на семью из двух человек — 42 м²;
  • на каждого члена семейства от трёх человек — 18 м².

Также на возможность получения субсидии напрямую влияет среднедушевой уровень дохода семьи. Доход супругов, даже если они проживают отдельно друг от друга, складывается и рассчитывается как общий.

  • официальная зарплата всех членов семьи, в т.ч. выходное пособие;
  • любые социальные выплаты;
  • доходы от индивидуального подсобного хозяйства;
  • алиментные выплаты;
  • доходы от вложений.

Полученные показатели необходимо разделить на кол-во членов семьи и сопоставить с прожиточным минимумом, установленным в регионе. Если среднедушевой доход оказывается меньше МРОТ, семейство признаётся малоимущим и может получить субсидирование.

При этом процент расходов на ЖКУ должен быть больше 22% в месяц. Для определения коэффициента надо сложить официальный полугодовой доход всех членов семьи и разделить его на шесть.

Виды и цели предоставления субсидий

Субсидии могут выплачиваться в трёх формах:

  • Прямая — сумма переводится непосредственно получателю, затем он сам направляет их на необходимые нужды.
  • Косвенная — средства из бюджета переводятся в банк на частичное покрытие процентов по ипотеке; в медицинский центр на погашение стоимости лечения; продавцу жилья в кач-ве оплаты процентов от её стоимости и так далее.
  • Перекрестная — закрытие задолженности в одной области, за счёт увеличения прибыльности в другой. К примеру, в некоторых субъектах, в тарифы на электричество для юридических лиц изначально включается покрытие убытков от тарифа для физических лиц. Другими словами, юридическое лицо по факту субсидирует физическое.

Цели субсидий чаще всего носят социальный характер: поддержка незащищенных слоёв населения, помощь малоимущим и др. Однако часто дотации бизнесу служат для стимулирования экономики региона или страны.

Для развития бизнеса

В России действует ряд программ по поддержке малого и среднего бизнеса. Государство частично  покрывает затраты предпринимателя, например, по кредитным платежам. А взамен получает гипотетический рост налоговых выплат в бюджет.

Правительство регулярно поддерживает общественно значимый бизнес, находящийся на грани рентабельности: животноводческие фермы или объекты для переработки сельхозпродукции.

Ещё одной формой поддержки бизнеса в стране являются субсидии на стартапы. Предприниматель приносит убедительный бизнес-план, чтобы комиссия по распределению средств одобрила выделение денег. Высоких требований к нему предъявляется, в центре занятости оценивают прежде всего перспективы проекта в экономической ситуации по региону.

Если в проекте будут задействованы наемные работники, государство может дополнительно выделить по 59 тыс. рублей — на создание и обустройство рабочих мест. Но предприятие должно продержаться минимум год, иначе выделенные средства придётся возвращать.

Если предприниматель работает больше года, государство может выделить транш на расширение бизнеса, в объёме до 300 тысяч рублей. Для этого также необходимо предоставить бизнес-план и рассчитать все расходы, поскольку субсидия должна покрывать не более половины от заявленной суммы.

Выделенные деньги могут быть направлены на обустройство рабочих мест, покупку оборудования и сырья, аренду помещения.

На региональном уровне предоставляются также выплаты на гашение процентов по кредиту/лизингу. Такие программы есть не во всех субъектах, а только там, где бюджет позволяет выделять дополнительные средства. В Москве, например, выплаты на гашение лизинговых платежей могут составлять до 5 000 000 рублей.

Физическим лицам

Выплаты физическим лицам, в отличие от дотаций малому и среднему бизнесу, осуществляются не в целях стимулирования экономики, а для поддержки социально незащищенных слоёв населения:

  • люди с ограниченными возможностями;
  • пенсионеры, в том числе военные;
  • нуждающиеся в улучшении жилищных условий;
  • малоимущие и молодые многодетные семьи;
  • потерявшие постоянное место занятости;
  • пострадавшие от природных или техногенных катастроф.

Субсидии бюджетам регионов и муниципалитетов

Бюджетная система Российской федерации имеет вертикальную структуру: почти все налоги, собранные в области, направляются в федеральный бюджет. Затем перераспределяются по субъектам как мат.помощь, дотации и субвенции. Таким образом, государство поддерживает паритет между отстающими и экономически развитыми регионами.

Правила оформления сертификата и получения выплат

Оформить сертификат можно тремя способами:

  • обратиться в МФЦ (многофункциональный центр);
  • направить заявление в региональный орган по распределению бюджетных средств (обычно это районное управление);
  • воспользоваться порталом «Госуслуги».

Пакет необходимых бумаг для каждого из способов может различаться. Если заявитель желает оформить сертификат дистанционно, ему необходимо направить на сайт Госуслуг заявление установленного образца.

Гражданин должен приложить список бумаг к заявке:

  • сканы гражданских паспортов каждого члена семейства;
  • реквизиты расчетного счёта заявителя, на который будут перечисляться средства;
  • документальное подтверждение всех доходов семьи за последние шесть месяцев (в расчёт идут только официальные источники дохода);
  • если заявитель подаёт на субсидию на оплату ЖКХ, потребуется подтверждение проведенных оплат в прошлом месяце и отсутствия задолженностей за остальные периоды;
  • выписка из ЕЖД с указанием всех прописанных членов семейства и площадь помещения.

При личном обращении в управление или МФЦ потребуются следующие документы:

  • оформленное на месте заявление на получение выплат;
  • оригиналы и копии паспортов всех членов семейства;
  • подтверждение родственных связей между проживающими вместе людьми (свидетельства о браке или его расторжении, рождении или усыновлении ребёнка);
  • подтверждение прав заявителя на используемую им жилплощадь;
  • документальное подтверждение статуса нуждающегося в социальных преференциях;
  • выписка с ЕЖД;
  • квитанции об оплате коммунальных услуг и справка об отсутствии задолженностей за предыдущие периоды;
  • подтверждение совокупного дохода семьи из всех официальных источников (зарплаты, стипендии, пенсии и др.);
  • при подаче заявления на получение жилищной субсидии — справки с места работы и другие документы, подтверждающие что заявитель в состоянии оплатить основную часть стоимость жилья после получения средств.

Ответственность получателей субсидий

В соглашениях о назначении финансовой поддержки всегда прописывается порядок и условия предоставления, а также обязательства получателя в случае нарушения условий.

Владелец сертификата не вправе использовать выделенные средства нецелевым способом, так как нарушение этого требования грозит административной и уголовной ответственностью.

Также уголовную ответственность влечёт предоставление подложных документов для получения государственной помощи, что предусмотрено статьёй 159.2 Уголовного кодекса РФ.

В случае выплат юридическим лицам, ещё на этапе приёма бумаг формулируются целевые показатели (в соответствии с бизнес-планом).

Получатель обязан передавать отчёт о достигнутых или недостигнутых показателях, а в случае недостижения — вернуть деньги в бюджет.

Основания для прекращения выплат

Муниципальная администрация вправе отменить или приостановить выплаты по сертификату в следующих случаях:

  • финансовое положение в семье получателя улучшилось настолько, что он выходит из категории нуждающихся и может обеспечивать себя самостоятельно;
  • лицо переезжает с места прописки, предварительно не переоформив сертификат;
  • обнаруживается, что заявитель предоставил заведомо ложную/недостоверную информацию;
  • лицо имеет задолженности, например, по жилищно-коммунальным услугам;
  • имущество находится под арестом.

Плюсы и минусы использования субсидий

  • Это качественная поддержка семей и отдельных граждан, находящихся в затруднительном жизненном положении, а также существенное подспорье при покупке собственного жилья для молодых семей.
  • Субсидирование малого и среднего бизнеса поддерживает начинающих предпринимателей, создаёт новые рабочие места и таким образом стимулирует экономику, увеличивая оборот денег в стране.
  • Субсидии физическим лицам безвозмездны и не требуют возврата средств.
  • Благодаря постоянному улучшению условий предоставления, стабильно растёт рост желающих встать в очередь. Это влияет на размеры очереди и сроки предоставления помощи. Ещё несколько лет назад сроки ожидания сертификата составляли в среднем один-два года, но теперь могут занимать более пяти лет.
  • Дотации в бизнес не являются невозвратными. Если предприниматель не способен отчитаться о достижении определенных целевых показателей, то от него потребуют вернуть деньги.
  • Государство готово субсидировать граждан только в том случае, если они имеют постоянный официальный источник доходов.

Советы юристов

Несколько рекомендаций юристов по программам субсидий:

  • Право на получение субсидий ЖКХ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.12.05 №761 имеют: инвалиды, пенсионеры, многодетные и малоимущие семьи. Выплаты оформляются в территориальном управлении Соцзащиты.

Источник: https://invalid.expert/poluchenie-subsidij-ot-gosudarstva/

Социальные субсидии. Что это такое? Как получить?

Субсидия которая имеет адресное назначение. Возврат неиспользованных средств. Что нужно для получения субсидии

Социальная субсидия — это мера социальной поддержки государства, которая оказывается нуждающимся лицам.

Государственная субсидия характеризуется такими особенностями:

  • предоставляется безвозмездно, т. е. не требует возврата полученных средств;
  • выделяется строго на определенные цели и может использоваться на финансирование целей или удовлетворение нужд, установленных законодательно;
  • носит характер долевого финансирования, в формировании выплат кроме государства принимают участие бюджеты регионов.

Порядок выдачи средств регламентируется законодательством, основные моменты прописаны в Бюджетном кодексе РФ и в Федеральном законе «О государственной социальной помощи».

Формы предоставления субсидии

Данная мера социальной поддержки государства предоставляется в виде финансовых выплат на следующие цели:

  • Оплата ЖКУ.
  • Приобретение жилья.
  • Создание своего дела официальными безработными.
  • Оказание помощи инвалидам.
  • Поддержка молодых семей.
  • Оплата дорогостоящего или длительного лечения и другие меры социальной поддержки государства.

Кто имеет право на получение бюджетных средств?

В России субсидии от государства предусмотрены для следующих категорий лиц:

  • Малообеспеченные граждане (семьи).
  • Семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
  • Официальные безработные (для начала предпринимательской деятельности).
  • Лица, имеющие знаки отличия или наделенные статусом льготника.
  • Пострадавшие в результате стихийных или техногенных катастроф.

Помощь малообеспеченным гражданам

В основном государственная поддержка предусматривается для малообеспеченных или незащищенных граждан РФ.

К ним относятся:

  • многодетные семьи;
  • молодые семейные пары;
  • инвалиды или семьи, на иждивении которых находится инвалид;
  • пенсионеры.

Все они имею право на получение государственной поддержки для определённых целей.

Малообеспеченным считается гражданин (или семья), чей средний общий доход, в расчете на каждого члена семьи, будет ниже минимального прожиточного уровня.

Порядок оформления и выдачи субсидий

Чтобы оформить право на получение бюджетных средств заявителю следует обратиться в управление соцзащиты согласно адресу прописки

Кроме этого, чтобы ускорить процедуру оформления, можно обратиться в МФЦ или на Портал государственных слуг. В этом случае нужно подготовить к отправке качественные скан-копии всех необходимых бумаг.

В зависимости от целей, на которые выделяются средства, оформлением субсидий в каждом крае (области) занимаются органы социальной защиты, отделы Пенсионного фонда РФ, центры жилищных субсидий и т.д.

Условия получения

Для получения социальной помощи граждане должны соответствовать следующим требованиям:

  • Наличие гражданства РФ.
  • Иметь договор найма жилья или документ, подтверждающий право собственности на жилье.
  • Наличие постоянной регистрации.
  • Отсутствие непогашенной задолженности по коммунальным платежам.

Субсидии от государства будут предоставляться только в том случае, если лицо (или семья) действительно нуждается в финансовой помощи от государства или не может самостоятельно обеспечить себя и семью.

Процедура оформления выплат

Оформление социальной помощи от государства имеет следующий порядок:

  • Оценивается степень нуждаемости заявителя и необходимость выделения средств.
  • Предоставление необходимых документов и заявления от граждан, претендующих на получение выплат.
  • Рассмотрение документов и принятие решения о выдаче субсидии либо об отказе в получении средств.

Подать документы на получение выплат может любой член семьи. Оформление происходит только согласно адресу приписки заявителя.

Процедура оформления субсидии занимает до 10 рабочих дней. Решение может быть как положительное, так и отрицательное. Всё зависит от того, действительно ли нужна человеку поддержка, были ли предоставлены все необходимые документы, правильно ли составлено заявление и прочее.

При положительном решении заявитель в течение определенного периода будет получать денежную компенсацию. После чего большинству получателей придется повторить процедуру оформления субсидии. От повторного переоформления освобождены одинокие пенсионеры и семьи пенсионеров, у которых пенсия выступает единственным источником доходов.

Необходимые документы

Обязательными документами для получения любого вида субсидированных выплат являются:

  • Документ, удостоверяющий личность и гражданство РФ.
  • Заявление гражданина, желающего воспользоваться правом на субсидию.

В каждом конкретном случае для каждого вида государственных выплат необходим дополнительный перечень документы. Какие из них пригодятся, а какие нет, сказать трудно. Перечень отличается в зависимости от разных обстоятельств.

Для получения жилищной субсидии заявитель должен подтвердить, что он нуждается в улучшении жилищных условий. Если выплаты желает получить молодая пара, то им необходимо подготовить документы о браке, наличии детей, справки о доходах.

Если право на получение средств заявляет временно не работающий гражданин, желающий заняться предпринимательством, то потребуются документ о наличии образования.

Для получения помощи на оплату коммунальных услуг, необходимо подтвердить, что заявитель тратит на коммунальные платежи более 22% своего дохода. Подтвердить можно с помощью справки о наличии доходов за месяц.

С собой необходимо иметь оригиналы документов (даже если для подтверждения того или иного факта предоставляется ксерокопия).

Выплата средств

Для каждого вида субсидий установлены различные сроки перечисления средств. Выделенная сумма может быть зачислена на банковский счет получателя или на вклад «до востребования» (если таковой имеется или специально открыт получателем в банке).

Положенную выплату можно получить в местном почтовом отделении связи (если на территории проживания получателя отсутствуют отделения банков) или на дому.

На дом денежные средства доставляются наличными, если получатель в силу возрастных особенностей или по состоянию здоровья не может открывать счет и распоряжаться им. Такое право гарантируется инвалидам 1-й группы, престарелым, которым нужен постоянный уход (при наличии справки лечебного учреждения), а также заявителям в возрасте более 80 лет.

Срок предоставления государственных выплат зависит от вида субсидии. Перечень документов, на основании которых принимается решение о выдаче субсидий, также обновляется. Кроме того, некоторые документы имеют ограниченный период действия.Поэтому при обращении за помощью обязательно уточняйте список необходимых документов и период их действительности.

Например, если обратиться за расчетом до 16 числа текущего месяца, деньги будут перечислены в этом же месяце. При обращении после 16 числа текущего месяца выплаты начнутся в следующем месяце.

Ответственность получателей субсидий

Все субсидии носят строго целевой характер, поэтому к предоставляемым документам и сведениям предъявляются особые требования.

  • За достоверность предоставляемых документов и данных несет ответственность заявитель. Если обнаружится, то претендент подал неполную или недостоверную информацию, ему будет отказано в выдаче средств.
  • Если наступило событие, в результате которого должен быть уменьшен размер установленной суммы или выплата прекращена полностью, получателю средств необходимо в месячный срок представить подтверждающие документы.

Когда прекращается предоставление субсидий?

Право на получение помощи может быть прекращено при наступлении следующих событий:

  • Нет больше оснований для получения бюджетных средств. Это может произойти в следующих случаях:если получатель бюджетных средств переедет жить в другое место;при смене состава семьи, смене гражданства получателя средств (членов его семьи);при увеличении доходов льготника.
  • Если гражданин или члены его семьи не представили документы или подали недостоверную информацию:влияющую на предоставление субсидии или установление ее размера;на основании которых уменьшается размер субсидии или утрачивается право на получение помощи государства.
  • При возникновении непогашенной задолженности (без уважительной причины) или отсутствии согласованного срока погашения такой задолженности.

Подать корректирующие сведений льготник обязан в течение месяца со дня возникновения вышеуказанных ситуаций. В противном случае перечисление средств будет прекращено.

У вас остались вопросы?

Или вам требуется юридическая помощь? Хотите узнать, какие льготы вам положены? Задайте вопрос юристу нашего сайта. Помощь юриста бесплатна и анонимна!

Новая «коронавирусная» субсидия: на что можно потратить и кто проверит целевое расходование

Субсидия которая имеет адресное назначение. Возврат неиспользованных средств. Что нужно для получения субсидии
Субсидия которая имеет адресное назначение. Возврат неиспользованных средств. Что нужно для получения субсидии

Субсидия выделяется ООО и ИП с определенными кодами ОКВЭД, которые также включены в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (подробнее см. «Утверждена новая субсидия для малого бизнеса: кто может её получить»).

Подключиться к сервису «Контур.Фокус»

Порядок выдачи и использования «профилактических» субсидий регулируется постановлением правительства РФ от 02.07.2020 № 976. Уже из его названия следует, что деньги выдаются бизнесу не просто так, а на определенные цели. А именно: «на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции».

Постановление утверждает правила выдачи субсидии. В пункте 5 Правил сказано: деньги выделяются на первоначальные расходы по профилактике (15 тыс. руб.) и на текущие (по 6 500 руб. на каждого работника). Предприниматели, не имеющие сотрудников, получают деньги только на первоначальные расходы.

Однако ни конкретного перечня мер по профилактике, на которые следует расходовать полученные деньги, ни положений о том, что будет, если средства потрачены на другие цели, Постановление не содержит.

Единственный пункт об ответственности, который имеется в Правилах, касается искажения получателем данных в отчетности, которая сдается в ПФР — на основании этих сведений рассчитывается сумма субсидии.

В частности, используются сведения из формы СЗВ-М. 

Бесплатно заполнить, проверить и сдать СЗВ-М через интернет

В пункте 12 Правил указано, что в случае искажения отчетности полученные деньги подлежат возврату в бюджет. Кроме того, стоит обратить внимание на пункт 13, который предоставляет федеральному казначейству право контролировать соблюдение целей предоставления субсидий. 

Подведем промежуточный итог. Основной документ, регулирующий выдачу субсидии на дезинфекцию, оговаривает ее целевое назначение и закладывает механизм контроля за его соблюдением. Однако никаких положений о мерах ответственности за нецелевое использование денег не содержит. 

Что считать нецелевым использованием

Очевидно, что перед тем, как говорить об ответственности за нецелевое расходование денег, следует определить: на какие конкретно нужды может расходоваться субсидия.

Как уже упоминалось, само Постановление описывает цель максимально широко: «проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции».

Это значит, что траты на любые товары, работы или услуги, хоть как-то связанные с профилактикой (дезинфекция помещений, покупка средств защиты, проведение анализов и т.д.), в рамках Постановления № 976 будут считаться целевыми. 

Нецелевое использование и налоги 

Налоговый кодекс содержит норму о необходимости соблюдать целевое назначение бюджетных ассигнований. Речь идет о правилах подп. 14 п. 1 ст. 251 НК РФ.

Там сказано: использованные не по назначению целевые средства утрачивают статус освобождаемых от налогообложения и должны включаться в состав внереализационных доходов.

Однако применить эти положения к «профилактической» субсидии не получится.

Дело в том, что подп. 14 п. 1 ст. 251 НК РФ содержит собственный закрытый перечень целевых поступлений, к которым применяется данная норма. И коронавирусные субсидии там не поименованы.

Более того, для них законодатели ввели в п. 1 ст. 251 НК РФ отдельный пункт за номером 60.

А этот пункт не содержит никаких оговорок о целевом использовании полученных из бюджета денег и последствиях нарушения такового. 

Таким образом, с точки зрения НК РФ у налогоплательщиков, подпадающих под действие подп. 60 п. 1 ст.

 251 НК РФ, субсидия на дезинфекцию не будет облагаться налогом на прибыль (либо единым налогом при УСН) вне зависимости от того, на какие цели реально будут истрачены деньги.

Более того, освобождение будет действовать и в ситуации, когда деньги в принципе не будут потрачены, а останутся на счете налогоплательщика.

Ведите налоговый и бухгалтерский учет при УСН в интуитивно понятном веб-сервисе Попробовать бесплатно

Есть ли санкция в Бюджетном кодексе

Поскольку субсидия выделяется за счет бюджета, к отношениям по ее получению и расходованию могут применяться правила бюджетного законодательства. Давайте ознакомимся с ними. 

Порядок предоставления субсидий получателям из внебюджетного сектора (коммерческим организациям и ИП) урегулирован статьей 78 Бюджетного кодекса.

Данная статья содержит общее положение о том, что правила, на основании которых выделяется субсидия, должны содержать обязательный пункт о контроле за целевым использованием денег.

Однако конкретной ответственности за нецелевое использование средств не устанавливает.

Не установлена такая ответственность и в статье 306.4 БК РФ, которая целиком посвящена нецелевому использованию любых бюджетных средств, в т.ч. и полученных на основании постановлений правительства РФ.

Правда, пункт 2 данной статьи устанавливает наказание в виде безусловного взыскания использованных не по назначению денег только в отношении целевых межбюджетных трансфертов. В данном же случае деньги выделяются напрямую из федерального бюджета. Поэтому, хотя ситуация в целом и подпадает под действие п. 1 ст. 306.4 БК РФ (т. е.

признается нецелевым использованием бюджетных средств), применить правила п. 2 ст. 306.4 БК РФ об ответственности не получится.

Вести учет и сдавать всю отчетность ИП через интернет

Грозит ли административная ответственность

Следующая норма, которая может применяться к получателям «профилактической» субсидии — статья 15.14 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ). Она так и называется: «Нецелевое использование бюджетных средств». А как мы помним, определение нецелевого использования, данное в п. 1 ст. 306.4 БК РФ, охватывает и получателей субсидии. 

Статья 15.14 КоАП РФ гласит: ответственность в виде штрафа и дисквалификации может наступать за то, что бюджетные средства направлены на цели, не соответствующие указанным в том нормативном правовом акте, на основании которого они выделены.

Очевидно, что расходование «профилактической» субсидии на какие-либо иные цели в полной мере подпадает под действие данной статьи КоАП РФ. А значит, если организация или ИП истратит полученные деньги на что-то не связанное с профилактикой коронавируса, то им грозит административный штраф: для ИП — от 20 до 50 тыс. руб.

; для организаций — от 5 до 25 процентов использованных не по назначению средств. Также ИП или руководитель компании могут быть дисквалифицированы на срок от года до трех лет. 

Подведем итог

Специального механизма контроля за расходованием субсидии на дезинфекцию не установлено, однако органы казначейства и финансового контроля имеют право проверять целевой характер соответствующих трат (п. 13 Правил, п. 2.1 ст. 266.1 БК РФ). Соответствующие документы могут запрашиваться и у самих получателей субсидии (ст. 267.1 БК РФ).

Расходование бюджетных денег на цели, никак не связанные с профилактикой коронавируса, может обернуться для получателя штрафом и дисквалификацией (ст. 15.14 КоАП РФ). А при значительных суммах субсидии — даже уголовным преследованием (ст. 285.1 УК РФ). При этом каких-либо налоговых или «бюджетных» последствий в данном случае не предусмотрено. 

Отдельно стоит заметить, что наказывается именно расходование субсидии на цели, не соответствующие Постановлению № 976. А значит, наказание не может применяться к организациям и ИП, а также их должностным лицам, если полученная сумма просто «осела» на банковском счете и вообще не использована.

Источник: https://www.Buhonline.ru/pub/comments/2020/7/15853

Порядок возврата субсидий в бюджет

Субсидия которая имеет адресное назначение. Возврат неиспользованных средств. Что нужно для получения субсидии

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Минфина России от 28 апреля 2016 г. N 02-10-06/24775 О возврате субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел письмо по вопросам, связанным с применением отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП), и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Министерству финансов Российской Федерации не предоставлено право официального толкования положений законодательства Российской Федерации и практики их правоприменения.

Вместе с тем полагаем возможным сообщить следующее.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 78 Кодекса нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг (далее — получатели субсидий), должны определять порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Установленная Кодексом необходимость возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, направлена, прежде всего, на стимулирование добросовестного исполнения получателями субсидий условий предоставления средств из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также на обеспечение восстановления средств бюджета в размере, эквивалентном выявленному нарушению.

Данная мера обеспечивает восстановление прав и соблюдение законных интересов публично-правового образования, предоставившего бюджетные средства получателю субсидии на определенных нормативными правовыми актами и (или) соглашениями (договорами) условиях.

Обязанность по восстановлению права публично-правового образования, нарушенного в результате действия (бездействия) получателя субсидии, ответственностью не является, поскольку ответственность представляет собой обязанность виновного лица отвечать за противоправные действия (бездействие), то есть за совершенные правонарушения.

В данном случае правонарушением, служащим основанием наступления ответственности, в соответствии со статьей 15.15.5 КоАП является нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП.

Санкцией, установленной за указанное административное правонарушение является административный штраф на граждан и должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от 2 до 12 процентов суммы полученной субсидии.

Таким образом, возврат субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, и наложение административного штрафа на нарушителя указанных условий имеют различную правовую природу и двойным наказанием не являются.

Возврат целевой субсидии в доход бюджета

«Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений», 2015, N 7

Идею для написания статьи подал читатель, приславший такой вопрос в нашу редакцию. В бюджетном учреждении работники контрольно-ревизионного отдела учредителя провели проверку его финансово-хозяйственной деятельности.

В ходе проверки было выявлено завышение оплаты выполненных ремонтно-строительных работ по контракту, заключенному в 2014 г. Оплата работы подрядчиков производилась за счет средств целевых субсидий.

Работники контрольно-ревизионного отдела по итогам проверки составили акт, а затем и требование, в котором постановили вернуть в бюджет средства целевых субсидий, необоснованно уплаченных поставщикам. Подрядчик согласен вернуть учреждению денежные средства.

Как в бухгалтерском учете отразить возврат целевых средств в доход бюджета? Преследуя цель помочь читателю, задавшему вопрос (а также другим читателям нашего журнала, ведь ситуация по возврату средств целевых субсидий достаточно часто встречается в практике учреждений), мы публикуем эту статью.

Предоставление средств целевой субсидии

Согласно нормам ст. 78.

1 БК РФ в бюджетах бюджетной системы РФ предусматриваются субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества. Из бюджетов бюджетной системы РФ могут предоставляться субсидии бюджетным учреждениям и на иные цели. Их называют целевыми субсидиями.

Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ разрабатывается и утверждается порядок предоставления субсидий на иные цели для подведомственных бюджетных учреждений. Данным порядком в отношении целевых субсидий обычно устанавливаются:

  • перечень целевых субсидий (перечень и цели предоставления субсидий);
  • типовая форма соглашения, которое подлежит заключению между учредителем и учреждением, на предоставление последнему целевых субсидий;
  • правила выделения субсидий, изменения их объема, направления расходования;
  • лицевой счет, на который перечисляются целевые субсидии (операции с целевыми субсидиями, поступающими учреждению, учитываются на отдельном лицевом счете, предназначенном для учета операций со средствами, предоставленными учреждению из бюджета в виде целевых субсидий, открываемом учреждению в органе Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством).

Читайте так же:  Как подать на алименты и что требовать

Также в указанном порядке:

  • прописывается обязанность представлять учредителю отчет о расходовании средств целевых субсидий и проставляются сроки его представления;
  • отражаются направления расходования остатков целевых субсидий;
  • отмечается, на кого возлагаются обязанности по выполнению контрольной функции;
  • устанавливается обязанность по заключению между учреждением и учредителем соглашения о предоставлении субсидий;
  • отражается ответственность за нецелевое расходование субсидии (например, может быть указано, что в случае установления факта нецелевого использования учреждением субсидии в течение 10 дней с момента получения требования от учредителя учреждение обязано вернуть в бюджет средства субсидии, израсходованные не по целевому назначению).

Источник: https://oaomgs.ru/poryadok-vozvrata-subsidij-v-byudzhet/

Субсидии целевого характера

Субсидия которая имеет адресное назначение. Возврат неиспользованных средств. Что нужно для получения субсидии

В России предусмотрена социальная помощь и поддержка не только гражданам, но и организациям. Действующий способ предоставления материальной помощи для юридических лиц — целевая субсидия. Денежные средства подлежат выдаче с последующим отчетом, а в случае нереализованности возвращаются в бюджет региона.

Что представляет собой целевая субсидия

Целевые субсидии считаются средством оказания помощи в виде денежных средств, выделяемых из регионального бюджета административным аппаратом, на определенные цели, заявленные предприятием.

Процесс субсидирования реализуется и на более высоком уровне, когда субъект, входящий в государство, направляет проект с указанием целей и затрат, документы, подтверждающие необходимость этой процедуры, в федеральные органы власти.

Статьи 78.1, 79 БК предполагают, что учредитель может предоставить материальную поддержку региону или конкретной организации на определенные нужды.

Эти выплаты в денежной форме перечисляются в разовом режиме при предоставлении потенциальным получателем бизнес-плана.

Выделяемые суммы в качестве бюджетных инвестиций направляются для повышения стоимости имущества, основных средств, имеющихся у муниципалитетов.

Таким образом, организация может получить возможность финансирования практически любых нужд, которые не относятся к запрещенным статьям расходов. Это реализуется только в том случае, если учредитель посчитает процедуру по выделению денежных средств рациональной для функционирования бюджетного учреждения.

Кому и на что предоставляется

Целевая субсидия направляется организациям, функционирующим на государственной основе, из бюджета Российской Федерации или региональных органов.

Данная мера государственной поддержки фактически предоставляется организациям (юридическим лицам), работающим на бюджетной основе.

А также автономным учреждениям (статья 145 Бюджетного кодекса), которые подтверждают обоснованность запроса денежных средств на цели, актуальные для предприятия, необходимые для повышения его показателей, восстановления платежеспособности.

Такими целями являются:

  • проведение ремонтных работ капитального характера в зданиях, находящихся в собственности учреждения, разработка сметы, проекта;
  • возмещение затрат, произведенных вследствие стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций;
  • формирование основных фондов, требующее затрат больше 2 миллионов рублей, включая обустройство территории;
  • компенсация затрат на коммунальные услуги зданий предприятия (отопление, водоснабжение, водоотведение, электроэнергия), при накоплении задолженностей;
  • обеспечение выполнения государственного задания.

ВНИМАНИЕ! Организация при планировании расходов и понимании, что ей требуется больший объем денежных средств в виде целевой субсидии на определенные нужды, не входящие в этот список, может оформить заявку, где укажет свои потребности. Этот вариант рассматривается учредителем, осуществляющим субсидирование, в индивидуальном порядке.

Механизм выделения и получения субсидий

Порядок предоставления целевых субсидий представляет собой целостную систему, которая основывается на четком прогнозировании предстоящих затрат, направленных на увеличение имущественной составляющей производства. Он выглядит следующим образом:

  • организация анализирует показатели своей деятельности и делает выводы о том, на какие цели необходимы денежные средства из бюджета;
  • подготавливает документацию, где изложена информация о предстоящих операциях, осуществляемых с целевыми суммами, которые направляются в бюджетное учреждение (в качестве необходимых сведений указывается название, цель, код классификации, остатки по субсидированию с прошлого года, планируемая выплата в текущем году);
  • сформированная информация подается учредителю, который рассматривает и оценивает данные на целесообразность, просчитывает риски, принимает решение о выделении предложенной суммы;
  • после того как последующие действия по перечислению денег на счета учреждения согласованы, принято положительное решение, они направляются на специальный лицевой счет, открытый для таких выплат.

ВАЖНО! Отправление заявки на субсидирование может производиться в электронном виде для ускорения процесса рассмотрения и принятия решения.

Если уровень рассмотрения заявки региональный, срок обработки информации не превышает 1 месяца с момента подачи документов.

При выделении денег из федерального бюджета, вопрос обсуждается вышестоящими органами не более 2 месяцев с момента отправки заявки.

Как происходит получение финансовых средств

После того как факт передачи денег утверждается учредителем, информация о переводе передается в казначейство, где проходит проверка соответствия кода субсидии, суммы платежа, содержание по оказанию услуг, поставкам продукции, аренде оборудования или помещения согласно указанным целям в заявке.

При сверке информации учитывается, какая сумма осталась на счете после использования предыдущих выплат, характер операций, совершаемых по этому счету. Если вся информация актуальна, соответствует сформированным данным заявки, денежные средства поступают на счет и используются по назначению.

Отчет о расходовании целевой помощи

Каждое учреждение, реализовавшее в текущем году право на субсидирование, обязано оформить отчет о расходовании денежных средств, предоставленных в качестве помощи организации.

Субъект самостоятельно издает постановление, где изложен порядок предоставления, использования, отчетности, контроля и возврата остатков денег. Обычно отчетность направляется учредителю ежеквартально, а в конце года направляется общий отчет с результатами выполнения показателей, предполагающих результативность после предоставления бюджетных средств.

Местные органы берут на себя обязательство по сбору всех документов, подтверждающих расходы, оформление отчета по установленной форме и отправке полученных данных.

Принимающий отчет орган проводит оценку качества использования ранее направленной материальной помощи в течение 30 рабочих дней.

Он делает выводы о том, насколько предприятие достигло планируемых показателей с помощью их сравнения в процентном соотношении в соответствии с планом и фактическим результатом.

ВАЖНО! Учреждению, формирующему отчет, необходимо указывать реальные траты, так как при неполном расходовании помощи следует вернуть оставшуюся часть средств. Если со стороны проверяющего юридического лица в документации обнаружится неверная информация или нерациональное использование бюджета, получатель может быть привлечен к ответственности.

Бухгалтерский учет целевых субсидий

У специалиста, занимающегося учетом расходов и доходов на предприятии, реализующем субсидирование, имеется план бухгалтерских счетов под названием «Учет государственной помощи».

К нему прилагается инструкция, которая утверждена приказом Министерства финансов, действующим с 31 октября 2000 года, номер 94н.

Согласно этому документу, для бухгалтерского учета субсидий используется пункт «Целевое финансирование».

В качестве финансовых операций рассматриваются:

  • количество поступивших дотаций;
  • сколько их использовано согласно поставленным целям в плане;
  • какую часть необходимую вернуть, не израсходованную по целевым назначениям.

Способы отражения субсидирования в бухгалтерских документах делятся на два вида:

  • поступившая сумма учитывается сразу же после ее поступления в качестве финансовой задолженности, которая погасится после всех вложений по целевым направлениям;
  • полученные средства отражаются на балансе, когда они переведены, а после каждого вида затрат сведения об этом факте заносятся в специальную форму. Таким образом, они учитываются сразу после проведенных работ или закупки оборудования.

ВНИМАНИЕ! Контроль фиксации данных в бухгалтерском учете производится руководителем организации.

Возврат неиспользованных средств

Финансовая помощь оказывается нуждающимся в этом учреждениям не безвозмездно.

В интересах начальника осуществить затраты в соответствии со своим планом в полном объеме, соблюсти рациональность расходов.

Если субсидирование выделялось для выполнения государственного задания, то остатки переносятся на следующий год и остаются в организации, но оно при этом должно быть выполнено полностью.

ВАЖНО! Государственное задание является выполненным, когда не имеется существенных отклонений в показателях результативности.

Целевые субсидии подлежат возвращению, если прослеживается один из случаев:

  • деньги не израсходованы в полном объеме и по назначению;
  • расходы осуществлены с нарушениями законодательства.

Остатки могут возвращаться или оставаться на следующий год, но второй вариант возможен только при положительном решении выдающего субсидию органа.

Источник: https://govcare.ru/subsidii/tselevogo-haraktera

Какие субсидии можно получить от государства в 2020 году: что это, виды, кому положены

Субсидия которая имеет адресное назначение. Возврат неиспользованных средств. Что нужно для получения субсидии

от Яганова Юлия

В России существует ряд программ поддержки населения, в рамках которых государство направляет средства из бюджета на безвозмездную финансовую поддержку различных групп людей. Кроме государства, аналогичную поддержку оказывают некоторые фонды, такая поддержка именуется субсидией.

Что можно бесплатно получить от государства

Государство обязано субсидировать:

  • физические лица — в виде льгот на услуги ЖКХ, траншей на начало предпринимательской деятельности и на покупку или строительство жилья;
  • юридические лица — в виде дотаций на развитие бизнеса.

Поддержка осуществляется в безвозмездной форме и покрывает лишь часть суммы на нужды получателя, представляя собой софинансирование проекта, а не полную оплату всех расходов.

Как финансируются субсидии

Субсидии финансируются практически в равной степени за счёт регионального и федерального бюджетов. При дефиците бюджета первый получает федеральную субвенцию.

Назначением субсидий занимаются территориальные органы, имеющие полномочия по распределению государственных средств:

  • органы социальной защиты населения;
  • управления жилищного и коммунального хозяйства;
  • центры занятости;
  • финансовые учреждения;
  • автомобильные салоны (по государственной программе автокредитования);
  • а также администрации субъектов.

Какие категории граждан могут претендовать на госпомощь

Рассчитывать на государственную помощь могут только те категории граждан, которые официально признаются нуждающимися в материальной поддержке.

В основном это незащищенные слои населения:

  • малоимущие семьи;
  • нуждающиеся в улучшении жилищных условий;
  • временно безработные (для развития своего дела);
  • обладатели стажа инвалидности;
  • пострадавшие в результате стихийных бедствий или техногенных катастроф;
  • матери-одиночки;
  • пенсионеры.

Право на жилищные субсидии имеют:

  • владельцы жилья, непригодного к проживанию или имеющего площадь меньше установленной нормы;
  • члены жилищных кооперативов;
  • снимающие жилплощадь по договору найма.

Не имеют права на получение льгот:

  • иностранные граждане без вида на жительство;
  • обладатели задолженностей по ЖКХ (в течение двух месяцев и более);
  • проживающие на жилплощади по договору безвозмездного пользования
  • находящиеся на иждивении с пожизненной рентой.

Есть и определенные ограничения, связанные с площадью жилого помещения. Государственная поддержка полагается только согласно следующей норме за метраж:

  • на одинокого человека — 33 м²;
  • на семью из двух человек — 42 м²;
  • на каждого члена семейства от трёх человек — 18 м².

Также на возможность получения субсидии напрямую влияет среднедушевой уровень дохода семьи. Доход супругов, даже если они проживают отдельно друг от друга, складывается и рассчитывается как общий.

  • официальная зарплата всех членов семьи, в т.ч. выходное пособие;
  • любые социальные выплаты;
  • доходы от индивидуального подсобного хозяйства;
  • алиментные выплаты;
  • доходы от вложений.

Полученные показатели необходимо разделить на кол-во членов семьи и сопоставить с прожиточным минимумом, установленным в регионе. Если среднедушевой доход оказывается меньше МРОТ, семейство признаётся малоимущим и может получить субсидирование.

При этом процент расходов на ЖКУ должен быть больше 22% в месяц. Для определения коэффициента надо сложить официальный полугодовой доход всех членов семьи и разделить его на шесть.

Виды и цели предоставления субсидий

Субсидии могут выплачиваться в трёх формах:

  • Прямая — сумма переводится непосредственно получателю, затем он сам направляет их на необходимые нужды.
  • Косвенная — средства из бюджета переводятся в банк на частичное покрытие процентов по ипотеке; в медицинский центр на погашение стоимости лечения; продавцу жилья в кач-ве оплаты процентов от её стоимости и так далее.
  • Перекрестная — закрытие задолженности в одной области, за счёт увеличения прибыльности в другой. К примеру, в некоторых субъектах, в тарифы на электричество для юридических лиц изначально включается покрытие убытков от тарифа для физических лиц. Другими словами, юридическое лицо по факту субсидирует физическое.

Цели субсидий чаще всего носят социальный характер: поддержка незащищенных слоёв населения, помощь малоимущим и др. Однако часто дотации бизнесу служат для стимулирования экономики региона или страны.

Для развития бизнеса

В России действует ряд программ по поддержке малого и среднего бизнеса. Государство частично  покрывает затраты предпринимателя, например, по кредитным платежам. А взамен получает гипотетический рост налоговых выплат в бюджет.

Правительство регулярно поддерживает общественно значимый бизнес, находящийся на грани рентабельности: животноводческие фермы или объекты для переработки сельхозпродукции.

Ещё одной формой поддержки бизнеса в стране являются субсидии на стартапы. Предприниматель приносит убедительный бизнес-план, чтобы комиссия по распределению средств одобрила выделение денег. Высоких требований к нему предъявляется, в центре занятости оценивают прежде всего перспективы проекта в экономической ситуации по региону.

Если в проекте будут задействованы наемные работники, государство может дополнительно выделить по 59 тыс. рублей — на создание и обустройство рабочих мест. Но предприятие должно продержаться минимум год, иначе выделенные средства придётся возвращать.

Если предприниматель работает больше года, государство может выделить транш на расширение бизнеса, в объёме до 300 тысяч рублей. Для этого также необходимо предоставить бизнес-план и рассчитать все расходы, поскольку субсидия должна покрывать не более половины от заявленной суммы.

Выделенные деньги могут быть направлены на обустройство рабочих мест, покупку оборудования и сырья, аренду помещения.

На региональном уровне предоставляются также выплаты на гашение процентов по кредиту/лизингу. Такие программы есть не во всех субъектах, а только там, где бюджет позволяет выделять дополнительные средства. В Москве, например, выплаты на гашение лизинговых платежей могут составлять до 5 000 000 рублей.

Физическим лицам

Выплаты физическим лицам, в отличие от дотаций малому и среднему бизнесу, осуществляются не в целях стимулирования экономики, а для поддержки социально незащищенных слоёв населения:

  • люди с ограниченными возможностями;
  • пенсионеры, в том числе военные;
  • нуждающиеся в улучшении жилищных условий;
  • малоимущие и молодые многодетные семьи;
  • потерявшие постоянное место занятости;
  • пострадавшие от природных или техногенных катастроф.

Субсидии бюджетам регионов и муниципалитетов

Бюджетная система Российской федерации имеет вертикальную структуру: почти все налоги, собранные в области, направляются в федеральный бюджет. Затем перераспределяются по субъектам как мат.помощь, дотации и субвенции. Таким образом, государство поддерживает паритет между отстающими и экономически развитыми регионами.

Правила оформления сертификата и получения выплат

Оформить сертификат можно тремя способами:

  • обратиться в МФЦ (многофункциональный центр);
  • направить заявление в региональный орган по распределению бюджетных средств (обычно это районное управление);
  • воспользоваться порталом «Госуслуги».

Пакет необходимых бумаг для каждого из способов может различаться. Если заявитель желает оформить сертификат дистанционно, ему необходимо направить на сайт Госуслуг заявление установленного образца.

Гражданин должен приложить список бумаг к заявке:

  • сканы гражданских паспортов каждого члена семейства;
  • реквизиты расчетного счёта заявителя, на который будут перечисляться средства;
  • документальное подтверждение всех доходов семьи за последние шесть месяцев (в расчёт идут только официальные источники дохода);
  • если заявитель подаёт на субсидию на оплату ЖКХ, потребуется подтверждение проведенных оплат в прошлом месяце и отсутствия задолженностей за остальные периоды;
  • выписка из ЕЖД с указанием всех прописанных членов семейства и площадь помещения.

При личном обращении в управление или МФЦ потребуются следующие документы:

  • оформленное на месте заявление на получение выплат;
  • оригиналы и копии паспортов всех членов семейства;
  • подтверждение родственных связей между проживающими вместе людьми (свидетельства о браке или его расторжении, рождении или усыновлении ребёнка);
  • подтверждение прав заявителя на используемую им жилплощадь;
  • документальное подтверждение статуса нуждающегося в социальных преференциях;
  • выписка с ЕЖД;
  • квитанции об оплате коммунальных услуг и справка об отсутствии задолженностей за предыдущие периоды;
  • подтверждение совокупного дохода семьи из всех официальных источников (зарплаты, стипендии, пенсии и др.);
  • при подаче заявления на получение жилищной субсидии — справки с места работы и другие документы, подтверждающие что заявитель в состоянии оплатить основную часть стоимость жилья после получения средств.

Ответственность получателей субсидий

В соглашениях о назначении финансовой поддержки всегда прописывается порядок и условия предоставления, а также обязательства получателя в случае нарушения условий.

Владелец сертификата не вправе использовать выделенные средства нецелевым способом, так как нарушение этого требования грозит административной и уголовной ответственностью.

Также уголовную ответственность влечёт предоставление подложных документов для получения государственной помощи, что предусмотрено статьёй 159.2 Уголовного кодекса РФ.

В случае выплат юридическим лицам, ещё на этапе приёма бумаг формулируются целевые показатели (в соответствии с бизнес-планом).

Получатель обязан передавать отчёт о достигнутых или недостигнутых показателях, а в случае недостижения — вернуть деньги в бюджет.

Основания для прекращения выплат

Муниципальная администрация вправе отменить или приостановить выплаты по сертификату в следующих случаях:

  • финансовое положение в семье получателя улучшилось настолько, что он выходит из категории нуждающихся и может обеспечивать себя самостоятельно;
  • лицо переезжает с места прописки, предварительно не переоформив сертификат;
  • обнаруживается, что заявитель предоставил заведомо ложную/недостоверную информацию;
  • лицо имеет задолженности, например, по жилищно-коммунальным услугам;
  • имущество находится под арестом.

Плюсы и минусы использования субсидий

  • Это качественная поддержка семей и отдельных граждан, находящихся в затруднительном жизненном положении, а также существенное подспорье при покупке собственного жилья для молодых семей.
  • Субсидирование малого и среднего бизнеса поддерживает начинающих предпринимателей, создаёт новые рабочие места и таким образом стимулирует экономику, увеличивая оборот денег в стране.
  • Субсидии физическим лицам безвозмездны и не требуют возврата средств.
  • Благодаря постоянному улучшению условий предоставления, стабильно растёт рост желающих встать в очередь. Это влияет на размеры очереди и сроки предоставления помощи. Ещё несколько лет назад сроки ожидания сертификата составляли в среднем один-два года, но теперь могут занимать более пяти лет.
  • Дотации в бизнес не являются невозвратными. Если предприниматель не способен отчитаться о достижении определенных целевых показателей, то от него потребуют вернуть деньги.
  • Государство готово субсидировать граждан только в том случае, если они имеют постоянный официальный источник доходов.

Советы юристов

Несколько рекомендаций юристов по программам субсидий:

  • Право на получение субсидий ЖКХ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.12.05 №761 имеют: инвалиды, пенсионеры, многодетные и малоимущие семьи. Выплаты оформляются в территориальном управлении Соцзащиты.

Источник: https://invalid.expert/poluchenie-subsidij-ot-gosudarstva/

Социальные субсидии. Что это такое? Как получить?

Субсидия которая имеет адресное назначение. Возврат неиспользованных средств. Что нужно для получения субсидии

Социальная субсидия — это мера социальной поддержки государства, которая оказывается нуждающимся лицам.

Государственная субсидия характеризуется такими особенностями:

  • предоставляется безвозмездно, т. е. не требует возврата полученных средств;
  • выделяется строго на определенные цели и может использоваться на финансирование целей или удовлетворение нужд, установленных законодательно;
  • носит характер долевого финансирования, в формировании выплат кроме государства принимают участие бюджеты регионов.

Порядок выдачи средств регламентируется законодательством, основные моменты прописаны в Бюджетном кодексе РФ и в Федеральном законе «О государственной социальной помощи».

Формы предоставления субсидии

Данная мера социальной поддержки государства предоставляется в виде финансовых выплат на следующие цели:

  • Оплата ЖКУ.
  • Приобретение жилья.
  • Создание своего дела официальными безработными.
  • Оказание помощи инвалидам.
  • Поддержка молодых семей.
  • Оплата дорогостоящего или длительного лечения и другие меры социальной поддержки государства.

Кто имеет право на получение бюджетных средств?

В России субсидии от государства предусмотрены для следующих категорий лиц:

  • Малообеспеченные граждане (семьи).
  • Семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
  • Официальные безработные (для начала предпринимательской деятельности).
  • Лица, имеющие знаки отличия или наделенные статусом льготника.
  • Пострадавшие в результате стихийных или техногенных катастроф.

Помощь малообеспеченным гражданам

В основном государственная поддержка предусматривается для малообеспеченных или незащищенных граждан РФ.

К ним относятся:

  • многодетные семьи;
  • молодые семейные пары;
  • инвалиды или семьи, на иждивении которых находится инвалид;
  • пенсионеры.

Все они имею право на получение государственной поддержки для определённых целей.

Малообеспеченным считается гражданин (или семья), чей средний общий доход, в расчете на каждого члена семьи, будет ниже минимального прожиточного уровня.

Порядок оформления и выдачи субсидий

Чтобы оформить право на получение бюджетных средств заявителю следует обратиться в управление соцзащиты согласно адресу прописки

Кроме этого, чтобы ускорить процедуру оформления, можно обратиться в МФЦ или на Портал государственных слуг. В этом случае нужно подготовить к отправке качественные скан-копии всех необходимых бумаг.

В зависимости от целей, на которые выделяются средства, оформлением субсидий в каждом крае (области) занимаются органы социальной защиты, отделы Пенсионного фонда РФ, центры жилищных субсидий и т.д.

Условия получения

Для получения социальной помощи граждане должны соответствовать следующим требованиям:

  • Наличие гражданства РФ.
  • Иметь договор найма жилья или документ, подтверждающий право собственности на жилье.
  • Наличие постоянной регистрации.
  • Отсутствие непогашенной задолженности по коммунальным платежам.

Субсидии от государства будут предоставляться только в том случае, если лицо (или семья) действительно нуждается в финансовой помощи от государства или не может самостоятельно обеспечить себя и семью.

Процедура оформления выплат

Оформление социальной помощи от государства имеет следующий порядок:

  • Оценивается степень нуждаемости заявителя и необходимость выделения средств.
  • Предоставление необходимых документов и заявления от граждан, претендующих на получение выплат.
  • Рассмотрение документов и принятие решения о выдаче субсидии либо об отказе в получении средств.

Подать документы на получение выплат может любой член семьи. Оформление происходит только согласно адресу приписки заявителя.

Процедура оформления субсидии занимает до 10 рабочих дней. Решение может быть как положительное, так и отрицательное. Всё зависит от того, действительно ли нужна человеку поддержка, были ли предоставлены все необходимые документы, правильно ли составлено заявление и прочее.

При положительном решении заявитель в течение определенного периода будет получать денежную компенсацию. После чего большинству получателей придется повторить процедуру оформления субсидии. От повторного переоформления освобождены одинокие пенсионеры и семьи пенсионеров, у которых пенсия выступает единственным источником доходов.

Необходимые документы

Обязательными документами для получения любого вида субсидированных выплат являются:

  • Документ, удостоверяющий личность и гражданство РФ.
  • Заявление гражданина, желающего воспользоваться правом на субсидию.

В каждом конкретном случае для каждого вида государственных выплат необходим дополнительный перечень документы. Какие из них пригодятся, а какие нет, сказать трудно. Перечень отличается в зависимости от разных обстоятельств.

Для получения жилищной субсидии заявитель должен подтвердить, что он нуждается в улучшении жилищных условий. Если выплаты желает получить молодая пара, то им необходимо подготовить документы о браке, наличии детей, справки о доходах.

Если право на получение средств заявляет временно не работающий гражданин, желающий заняться предпринимательством, то потребуются документ о наличии образования.

Для получения помощи на оплату коммунальных услуг, необходимо подтвердить, что заявитель тратит на коммунальные платежи более 22% своего дохода. Подтвердить можно с помощью справки о наличии доходов за месяц.

С собой необходимо иметь оригиналы документов (даже если для подтверждения того или иного факта предоставляется ксерокопия).

Выплата средств

Для каждого вида субсидий установлены различные сроки перечисления средств. Выделенная сумма может быть зачислена на банковский счет получателя или на вклад «до востребования» (если таковой имеется или специально открыт получателем в банке).

Положенную выплату можно получить в местном почтовом отделении связи (если на территории проживания получателя отсутствуют отделения банков) или на дому.

На дом денежные средства доставляются наличными, если получатель в силу возрастных особенностей или по состоянию здоровья не может открывать счет и распоряжаться им. Такое право гарантируется инвалидам 1-й группы, престарелым, которым нужен постоянный уход (при наличии справки лечебного учреждения), а также заявителям в возрасте более 80 лет.

Срок предоставления государственных выплат зависит от вида субсидии. Перечень документов, на основании которых принимается решение о выдаче субсидий, также обновляется. Кроме того, некоторые документы имеют ограниченный период действия.Поэтому при обращении за помощью обязательно уточняйте список необходимых документов и период их действительности.

Например, если обратиться за расчетом до 16 числа текущего месяца, деньги будут перечислены в этом же месяце. При обращении после 16 числа текущего месяца выплаты начнутся в следующем месяце.

Ответственность получателей субсидий

Все субсидии носят строго целевой характер, поэтому к предоставляемым документам и сведениям предъявляются особые требования.

  • За достоверность предоставляемых документов и данных несет ответственность заявитель. Если обнаружится, то претендент подал неполную или недостоверную информацию, ему будет отказано в выдаче средств.
  • Если наступило событие, в результате которого должен быть уменьшен размер установленной суммы или выплата прекращена полностью, получателю средств необходимо в месячный срок представить подтверждающие документы.

Когда прекращается предоставление субсидий?

Право на получение помощи может быть прекращено при наступлении следующих событий:

  • Нет больше оснований для получения бюджетных средств. Это может произойти в следующих случаях:если получатель бюджетных средств переедет жить в другое место;при смене состава семьи, смене гражданства получателя средств (членов его семьи);при увеличении доходов льготника.
  • Если гражданин или члены его семьи не представили документы или подали недостоверную информацию:влияющую на предоставление субсидии или установление ее размера;на основании которых уменьшается размер субсидии или утрачивается право на получение помощи государства.
  • При возникновении непогашенной задолженности (без уважительной причины) или отсутствии согласованного срока погашения такой задолженности.

Подать корректирующие сведений льготник обязан в течение месяца со дня возникновения вышеуказанных ситуаций. В противном случае перечисление средств будет прекращено.

У вас остались вопросы?

Или вам требуется юридическая помощь? Хотите узнать, какие льготы вам положены? Задайте вопрос юристу нашего сайта. Помощь юриста бесплатна и анонимна!

Новая «коронавирусная» субсидия: на что можно потратить и кто проверит целевое расходование

Субсидия которая имеет адресное назначение. Возврат неиспользованных средств. Что нужно для получения субсидии
Субсидия которая имеет адресное назначение. Возврат неиспользованных средств. Что нужно для получения субсидии

Субсидия выделяется ООО и ИП с определенными кодами ОКВЭД, которые также включены в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (подробнее см. «Утверждена новая субсидия для малого бизнеса: кто может её получить»).

Подключиться к сервису «Контур.Фокус»

Порядок выдачи и использования «профилактических» субсидий регулируется постановлением правительства РФ от 02.07.2020 № 976. Уже из его названия следует, что деньги выдаются бизнесу не просто так, а на определенные цели. А именно: «на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции».

Постановление утверждает правила выдачи субсидии. В пункте 5 Правил сказано: деньги выделяются на первоначальные расходы по профилактике (15 тыс. руб.) и на текущие (по 6 500 руб. на каждого работника). Предприниматели, не имеющие сотрудников, получают деньги только на первоначальные расходы.

Однако ни конкретного перечня мер по профилактике, на которые следует расходовать полученные деньги, ни положений о том, что будет, если средства потрачены на другие цели, Постановление не содержит.

Единственный пункт об ответственности, который имеется в Правилах, касается искажения получателем данных в отчетности, которая сдается в ПФР — на основании этих сведений рассчитывается сумма субсидии.

В частности, используются сведения из формы СЗВ-М. 

Бесплатно заполнить, проверить и сдать СЗВ-М через интернет

В пункте 12 Правил указано, что в случае искажения отчетности полученные деньги подлежат возврату в бюджет. Кроме того, стоит обратить внимание на пункт 13, который предоставляет федеральному казначейству право контролировать соблюдение целей предоставления субсидий. 

Подведем промежуточный итог. Основной документ, регулирующий выдачу субсидии на дезинфекцию, оговаривает ее целевое назначение и закладывает механизм контроля за его соблюдением. Однако никаких положений о мерах ответственности за нецелевое использование денег не содержит. 

Что считать нецелевым использованием

Очевидно, что перед тем, как говорить об ответственности за нецелевое расходование денег, следует определить: на какие конкретно нужды может расходоваться субсидия.

Как уже упоминалось, само Постановление описывает цель максимально широко: «проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции».

Это значит, что траты на любые товары, работы или услуги, хоть как-то связанные с профилактикой (дезинфекция помещений, покупка средств защиты, проведение анализов и т.д.), в рамках Постановления № 976 будут считаться целевыми. 

Нецелевое использование и налоги 

Налоговый кодекс содержит норму о необходимости соблюдать целевое назначение бюджетных ассигнований. Речь идет о правилах подп. 14 п. 1 ст. 251 НК РФ.

Там сказано: использованные не по назначению целевые средства утрачивают статус освобождаемых от налогообложения и должны включаться в состав внереализационных доходов.

Однако применить эти положения к «профилактической» субсидии не получится.

Дело в том, что подп. 14 п. 1 ст. 251 НК РФ содержит собственный закрытый перечень целевых поступлений, к которым применяется данная норма. И коронавирусные субсидии там не поименованы.

Более того, для них законодатели ввели в п. 1 ст. 251 НК РФ отдельный пункт за номером 60.

А этот пункт не содержит никаких оговорок о целевом использовании полученных из бюджета денег и последствиях нарушения такового. 

Таким образом, с точки зрения НК РФ у налогоплательщиков, подпадающих под действие подп. 60 п. 1 ст.

 251 НК РФ, субсидия на дезинфекцию не будет облагаться налогом на прибыль (либо единым налогом при УСН) вне зависимости от того, на какие цели реально будут истрачены деньги.

Более того, освобождение будет действовать и в ситуации, когда деньги в принципе не будут потрачены, а останутся на счете налогоплательщика.

Ведите налоговый и бухгалтерский учет при УСН в интуитивно понятном веб-сервисе Попробовать бесплатно

Есть ли санкция в Бюджетном кодексе

Поскольку субсидия выделяется за счет бюджета, к отношениям по ее получению и расходованию могут применяться правила бюджетного законодательства. Давайте ознакомимся с ними. 

Порядок предоставления субсидий получателям из внебюджетного сектора (коммерческим организациям и ИП) урегулирован статьей 78 Бюджетного кодекса.

Данная статья содержит общее положение о том, что правила, на основании которых выделяется субсидия, должны содержать обязательный пункт о контроле за целевым использованием денег.

Однако конкретной ответственности за нецелевое использование средств не устанавливает.

Не установлена такая ответственность и в статье 306.4 БК РФ, которая целиком посвящена нецелевому использованию любых бюджетных средств, в т.ч. и полученных на основании постановлений правительства РФ.

Правда, пункт 2 данной статьи устанавливает наказание в виде безусловного взыскания использованных не по назначению денег только в отношении целевых межбюджетных трансфертов. В данном же случае деньги выделяются напрямую из федерального бюджета. Поэтому, хотя ситуация в целом и подпадает под действие п. 1 ст. 306.4 БК РФ (т. е.

признается нецелевым использованием бюджетных средств), применить правила п. 2 ст. 306.4 БК РФ об ответственности не получится.

Вести учет и сдавать всю отчетность ИП через интернет

Грозит ли административная ответственность

Следующая норма, которая может применяться к получателям «профилактической» субсидии — статья 15.14 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ). Она так и называется: «Нецелевое использование бюджетных средств». А как мы помним, определение нецелевого использования, данное в п. 1 ст. 306.4 БК РФ, охватывает и получателей субсидии. 

Статья 15.14 КоАП РФ гласит: ответственность в виде штрафа и дисквалификации может наступать за то, что бюджетные средства направлены на цели, не соответствующие указанным в том нормативном правовом акте, на основании которого они выделены.

Очевидно, что расходование «профилактической» субсидии на какие-либо иные цели в полной мере подпадает под действие данной статьи КоАП РФ. А значит, если организация или ИП истратит полученные деньги на что-то не связанное с профилактикой коронавируса, то им грозит административный штраф: для ИП — от 20 до 50 тыс. руб.

; для организаций — от 5 до 25 процентов использованных не по назначению средств. Также ИП или руководитель компании могут быть дисквалифицированы на срок от года до трех лет. 

Подведем итог

Специального механизма контроля за расходованием субсидии на дезинфекцию не установлено, однако органы казначейства и финансового контроля имеют право проверять целевой характер соответствующих трат (п. 13 Правил, п. 2.1 ст. 266.1 БК РФ). Соответствующие документы могут запрашиваться и у самих получателей субсидии (ст. 267.1 БК РФ).

Расходование бюджетных денег на цели, никак не связанные с профилактикой коронавируса, может обернуться для получателя штрафом и дисквалификацией (ст. 15.14 КоАП РФ). А при значительных суммах субсидии — даже уголовным преследованием (ст. 285.1 УК РФ). При этом каких-либо налоговых или «бюджетных» последствий в данном случае не предусмотрено. 

Отдельно стоит заметить, что наказывается именно расходование субсидии на цели, не соответствующие Постановлению № 976. А значит, наказание не может применяться к организациям и ИП, а также их должностным лицам, если полученная сумма просто «осела» на банковском счете и вообще не использована.

Источник: https://www.Buhonline.ru/pub/comments/2020/7/15853

Порядок возврата субсидий в бюджет

Субсидия которая имеет адресное назначение. Возврат неиспользованных средств. Что нужно для получения субсидии

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Минфина России от 28 апреля 2016 г. N 02-10-06/24775 О возврате субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел письмо по вопросам, связанным с применением отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП), и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Министерству финансов Российской Федерации не предоставлено право официального толкования положений законодательства Российской Федерации и практики их правоприменения.

Вместе с тем полагаем возможным сообщить следующее.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 78 Кодекса нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг (далее — получатели субсидий), должны определять порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Установленная Кодексом необходимость возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, направлена, прежде всего, на стимулирование добросовестного исполнения получателями субсидий условий предоставления средств из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также на обеспечение восстановления средств бюджета в размере, эквивалентном выявленному нарушению.

Данная мера обеспечивает восстановление прав и соблюдение законных интересов публично-правового образования, предоставившего бюджетные средства получателю субсидии на определенных нормативными правовыми актами и (или) соглашениями (договорами) условиях.

Обязанность по восстановлению права публично-правового образования, нарушенного в результате действия (бездействия) получателя субсидии, ответственностью не является, поскольку ответственность представляет собой обязанность виновного лица отвечать за противоправные действия (бездействие), то есть за совершенные правонарушения.

В данном случае правонарушением, служащим основанием наступления ответственности, в соответствии со статьей 15.15.5 КоАП является нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП.

Санкцией, установленной за указанное административное правонарушение является административный штраф на граждан и должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от 2 до 12 процентов суммы полученной субсидии.

Таким образом, возврат субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, и наложение административного штрафа на нарушителя указанных условий имеют различную правовую природу и двойным наказанием не являются.

Возврат целевой субсидии в доход бюджета

«Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений», 2015, N 7

Идею для написания статьи подал читатель, приславший такой вопрос в нашу редакцию. В бюджетном учреждении работники контрольно-ревизионного отдела учредителя провели проверку его финансово-хозяйственной деятельности.

В ходе проверки было выявлено завышение оплаты выполненных ремонтно-строительных работ по контракту, заключенному в 2014 г. Оплата работы подрядчиков производилась за счет средств целевых субсидий.

Работники контрольно-ревизионного отдела по итогам проверки составили акт, а затем и требование, в котором постановили вернуть в бюджет средства целевых субсидий, необоснованно уплаченных поставщикам. Подрядчик согласен вернуть учреждению денежные средства.

Как в бухгалтерском учете отразить возврат целевых средств в доход бюджета? Преследуя цель помочь читателю, задавшему вопрос (а также другим читателям нашего журнала, ведь ситуация по возврату средств целевых субсидий достаточно часто встречается в практике учреждений), мы публикуем эту статью.

Предоставление средств целевой субсидии

Согласно нормам ст. 78.

1 БК РФ в бюджетах бюджетной системы РФ предусматриваются субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества. Из бюджетов бюджетной системы РФ могут предоставляться субсидии бюджетным учреждениям и на иные цели. Их называют целевыми субсидиями.

Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ разрабатывается и утверждается порядок предоставления субсидий на иные цели для подведомственных бюджетных учреждений. Данным порядком в отношении целевых субсидий обычно устанавливаются:

  • перечень целевых субсидий (перечень и цели предоставления субсидий);
  • типовая форма соглашения, которое подлежит заключению между учредителем и учреждением, на предоставление последнему целевых субсидий;
  • правила выделения субсидий, изменения их объема, направления расходования;
  • лицевой счет, на который перечисляются целевые субсидии (операции с целевыми субсидиями, поступающими учреждению, учитываются на отдельном лицевом счете, предназначенном для учета операций со средствами, предоставленными учреждению из бюджета в виде целевых субсидий, открываемом учреждению в органе Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством).

Читайте так же:  Как подать на алименты и что требовать

Также в указанном порядке:

  • прописывается обязанность представлять учредителю отчет о расходовании средств целевых субсидий и проставляются сроки его представления;
  • отражаются направления расходования остатков целевых субсидий;
  • отмечается, на кого возлагаются обязанности по выполнению контрольной функции;
  • устанавливается обязанность по заключению между учреждением и учредителем соглашения о предоставлении субсидий;
  • отражается ответственность за нецелевое расходование субсидии (например, может быть указано, что в случае установления факта нецелевого использования учреждением субсидии в течение 10 дней с момента получения требования от учредителя учреждение обязано вернуть в бюджет средства субсидии, израсходованные не по целевому назначению).

Источник: https://oaomgs.ru/poryadok-vozvrata-subsidij-v-byudzhet/

Субсидии целевого характера

Субсидия которая имеет адресное назначение. Возврат неиспользованных средств. Что нужно для получения субсидии

В России предусмотрена социальная помощь и поддержка не только гражданам, но и организациям. Действующий способ предоставления материальной помощи для юридических лиц — целевая субсидия. Денежные средства подлежат выдаче с последующим отчетом, а в случае нереализованности возвращаются в бюджет региона.

Что представляет собой целевая субсидия

Целевые субсидии считаются средством оказания помощи в виде денежных средств, выделяемых из регионального бюджета административным аппаратом, на определенные цели, заявленные предприятием.

Процесс субсидирования реализуется и на более высоком уровне, когда субъект, входящий в государство, направляет проект с указанием целей и затрат, документы, подтверждающие необходимость этой процедуры, в федеральные органы власти.

Статьи 78.1, 79 БК предполагают, что учредитель может предоставить материальную поддержку региону или конкретной организации на определенные нужды.

Эти выплаты в денежной форме перечисляются в разовом режиме при предоставлении потенциальным получателем бизнес-плана.

Выделяемые суммы в качестве бюджетных инвестиций направляются для повышения стоимости имущества, основных средств, имеющихся у муниципалитетов.

Таким образом, организация может получить возможность финансирования практически любых нужд, которые не относятся к запрещенным статьям расходов. Это реализуется только в том случае, если учредитель посчитает процедуру по выделению денежных средств рациональной для функционирования бюджетного учреждения.

Кому и на что предоставляется

Целевая субсидия направляется организациям, функционирующим на государственной основе, из бюджета Российской Федерации или региональных органов.

Данная мера государственной поддержки фактически предоставляется организациям (юридическим лицам), работающим на бюджетной основе.

А также автономным учреждениям (статья 145 Бюджетного кодекса), которые подтверждают обоснованность запроса денежных средств на цели, актуальные для предприятия, необходимые для повышения его показателей, восстановления платежеспособности.

Такими целями являются:

  • проведение ремонтных работ капитального характера в зданиях, находящихся в собственности учреждения, разработка сметы, проекта;
  • возмещение затрат, произведенных вследствие стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций;
  • формирование основных фондов, требующее затрат больше 2 миллионов рублей, включая обустройство территории;
  • компенсация затрат на коммунальные услуги зданий предприятия (отопление, водоснабжение, водоотведение, электроэнергия), при накоплении задолженностей;
  • обеспечение выполнения государственного задания.

ВНИМАНИЕ! Организация при планировании расходов и понимании, что ей требуется больший объем денежных средств в виде целевой субсидии на определенные нужды, не входящие в этот список, может оформить заявку, где укажет свои потребности. Этот вариант рассматривается учредителем, осуществляющим субсидирование, в индивидуальном порядке.

Механизм выделения и получения субсидий

Порядок предоставления целевых субсидий представляет собой целостную систему, которая основывается на четком прогнозировании предстоящих затрат, направленных на увеличение имущественной составляющей производства. Он выглядит следующим образом:

  • организация анализирует показатели своей деятельности и делает выводы о том, на какие цели необходимы денежные средства из бюджета;
  • подготавливает документацию, где изложена информация о предстоящих операциях, осуществляемых с целевыми суммами, которые направляются в бюджетное учреждение (в качестве необходимых сведений указывается название, цель, код классификации, остатки по субсидированию с прошлого года, планируемая выплата в текущем году);
  • сформированная информация подается учредителю, который рассматривает и оценивает данные на целесообразность, просчитывает риски, принимает решение о выделении предложенной суммы;
  • после того как последующие действия по перечислению денег на счета учреждения согласованы, принято положительное решение, они направляются на специальный лицевой счет, открытый для таких выплат.

ВАЖНО! Отправление заявки на субсидирование может производиться в электронном виде для ускорения процесса рассмотрения и принятия решения.

Если уровень рассмотрения заявки региональный, срок обработки информации не превышает 1 месяца с момента подачи документов.

При выделении денег из федерального бюджета, вопрос обсуждается вышестоящими органами не более 2 месяцев с момента отправки заявки.

Как происходит получение финансовых средств

После того как факт передачи денег утверждается учредителем, информация о переводе передается в казначейство, где проходит проверка соответствия кода субсидии, суммы платежа, содержание по оказанию услуг, поставкам продукции, аренде оборудования или помещения согласно указанным целям в заявке.

При сверке информации учитывается, какая сумма осталась на счете после использования предыдущих выплат, характер операций, совершаемых по этому счету. Если вся информация актуальна, соответствует сформированным данным заявки, денежные средства поступают на счет и используются по назначению.

Отчет о расходовании целевой помощи

Каждое учреждение, реализовавшее в текущем году право на субсидирование, обязано оформить отчет о расходовании денежных средств, предоставленных в качестве помощи организации.

Субъект самостоятельно издает постановление, где изложен порядок предоставления, использования, отчетности, контроля и возврата остатков денег. Обычно отчетность направляется учредителю ежеквартально, а в конце года направляется общий отчет с результатами выполнения показателей, предполагающих результативность после предоставления бюджетных средств.

Местные органы берут на себя обязательство по сбору всех документов, подтверждающих расходы, оформление отчета по установленной форме и отправке полученных данных.

Принимающий отчет орган проводит оценку качества использования ранее направленной материальной помощи в течение 30 рабочих дней.

Он делает выводы о том, насколько предприятие достигло планируемых показателей с помощью их сравнения в процентном соотношении в соответствии с планом и фактическим результатом.

ВАЖНО! Учреждению, формирующему отчет, необходимо указывать реальные траты, так как при неполном расходовании помощи следует вернуть оставшуюся часть средств. Если со стороны проверяющего юридического лица в документации обнаружится неверная информация или нерациональное использование бюджета, получатель может быть привлечен к ответственности.

Бухгалтерский учет целевых субсидий

У специалиста, занимающегося учетом расходов и доходов на предприятии, реализующем субсидирование, имеется план бухгалтерских счетов под названием «Учет государственной помощи».

К нему прилагается инструкция, которая утверждена приказом Министерства финансов, действующим с 31 октября 2000 года, номер 94н.

Согласно этому документу, для бухгалтерского учета субсидий используется пункт «Целевое финансирование».

В качестве финансовых операций рассматриваются:

  • количество поступивших дотаций;
  • сколько их использовано согласно поставленным целям в плане;
  • какую часть необходимую вернуть, не израсходованную по целевым назначениям.

Способы отражения субсидирования в бухгалтерских документах делятся на два вида:

  • поступившая сумма учитывается сразу же после ее поступления в качестве финансовой задолженности, которая погасится после всех вложений по целевым направлениям;
  • полученные средства отражаются на балансе, когда они переведены, а после каждого вида затрат сведения об этом факте заносятся в специальную форму. Таким образом, они учитываются сразу после проведенных работ или закупки оборудования.

ВНИМАНИЕ! Контроль фиксации данных в бухгалтерском учете производится руководителем организации.

Возврат неиспользованных средств

Финансовая помощь оказывается нуждающимся в этом учреждениям не безвозмездно.

В интересах начальника осуществить затраты в соответствии со своим планом в полном объеме, соблюсти рациональность расходов.

Если субсидирование выделялось для выполнения государственного задания, то остатки переносятся на следующий год и остаются в организации, но оно при этом должно быть выполнено полностью.

ВАЖНО! Государственное задание является выполненным, когда не имеется существенных отклонений в показателях результативности.

Целевые субсидии подлежат возвращению, если прослеживается один из случаев:

  • деньги не израсходованы в полном объеме и по назначению;
  • расходы осуществлены с нарушениями законодательства.

Остатки могут возвращаться или оставаться на следующий год, но второй вариант возможен только при положительном решении выдающего субсидию органа.

Источник: https://govcare.ru/subsidii/tselevogo-haraktera

Какие субсидии можно получить от государства в 2020 году: что это, виды, кому положены

Субсидия которая имеет адресное назначение. Возврат неиспользованных средств. Что нужно для получения субсидии

от Яганова Юлия

В России существует ряд программ поддержки населения, в рамках которых государство направляет средства из бюджета на безвозмездную финансовую поддержку различных групп людей. Кроме государства, аналогичную поддержку оказывают некоторые фонды, такая поддержка именуется субсидией.

Что можно бесплатно получить от государства

Государство обязано субсидировать:

  • физические лица — в виде льгот на услуги ЖКХ, траншей на начало предпринимательской деятельности и на покупку или строительство жилья;
  • юридические лица — в виде дотаций на развитие бизнеса.

Поддержка осуществляется в безвозмездной форме и покрывает лишь часть суммы на нужды получателя, представляя собой софинансирование проекта, а не полную оплату всех расходов.

Как финансируются субсидии

Субсидии финансируются практически в равной степени за счёт регионального и федерального бюджетов. При дефиците бюджета первый получает федеральную субвенцию.

Назначением субсидий занимаются территориальные органы, имеющие полномочия по распределению государственных средств:

  • органы социальной защиты населения;
  • управления жилищного и коммунального хозяйства;
  • центры занятости;
  • финансовые учреждения;
  • автомобильные салоны (по государственной программе автокредитования);
  • а также администрации субъектов.

Какие категории граждан могут претендовать на госпомощь

Рассчитывать на государственную помощь могут только те категории граждан, которые официально признаются нуждающимися в материальной поддержке.

В основном это незащищенные слои населения:

  • малоимущие семьи;
  • нуждающиеся в улучшении жилищных условий;
  • временно безработные (для развития своего дела);
  • обладатели стажа инвалидности;
  • пострадавшие в результате стихийных бедствий или техногенных катастроф;
  • матери-одиночки;
  • пенсионеры.

Право на жилищные субсидии имеют:

  • владельцы жилья, непригодного к проживанию или имеющего площадь меньше установленной нормы;
  • члены жилищных кооперативов;
  • снимающие жилплощадь по договору найма.

Не имеют права на получение льгот:

  • иностранные граждане без вида на жительство;
  • обладатели задолженностей по ЖКХ (в течение двух месяцев и более);
  • проживающие на жилплощади по договору безвозмездного пользования
  • находящиеся на иждивении с пожизненной рентой.

Есть и определенные ограничения, связанные с площадью жилого помещения. Государственная поддержка полагается только согласно следующей норме за метраж:

  • на одинокого человека — 33 м²;
  • на семью из двух человек — 42 м²;
  • на каждого члена семейства от трёх человек — 18 м².

Также на возможность получения субсидии напрямую влияет среднедушевой уровень дохода семьи. Доход супругов, даже если они проживают отдельно друг от друга, складывается и рассчитывается как общий.

  • официальная зарплата всех членов семьи, в т.ч. выходное пособие;
  • любые социальные выплаты;
  • доходы от индивидуального подсобного хозяйства;
  • алиментные выплаты;
  • доходы от вложений.

Полученные показатели необходимо разделить на кол-во членов семьи и сопоставить с прожиточным минимумом, установленным в регионе. Если среднедушевой доход оказывается меньше МРОТ, семейство признаётся малоимущим и может получить субсидирование.

При этом процент расходов на ЖКУ должен быть больше 22% в месяц. Для определения коэффициента надо сложить официальный полугодовой доход всех членов семьи и разделить его на шесть.

Виды и цели предоставления субсидий

Субсидии могут выплачиваться в трёх формах:

  • Прямая — сумма переводится непосредственно получателю, затем он сам направляет их на необходимые нужды.
  • Косвенная — средства из бюджета переводятся в банк на частичное покрытие процентов по ипотеке; в медицинский центр на погашение стоимости лечения; продавцу жилья в кач-ве оплаты процентов от её стоимости и так далее.
  • Перекрестная — закрытие задолженности в одной области, за счёт увеличения прибыльности в другой. К примеру, в некоторых субъектах, в тарифы на электричество для юридических лиц изначально включается покрытие убытков от тарифа для физических лиц. Другими словами, юридическое лицо по факту субсидирует физическое.

Цели субсидий чаще всего носят социальный характер: поддержка незащищенных слоёв населения, помощь малоимущим и др. Однако часто дотации бизнесу служат для стимулирования экономики региона или страны.

Для развития бизнеса

В России действует ряд программ по поддержке малого и среднего бизнеса. Государство частично  покрывает затраты предпринимателя, например, по кредитным платежам. А взамен получает гипотетический рост налоговых выплат в бюджет.

Правительство регулярно поддерживает общественно значимый бизнес, находящийся на грани рентабельности: животноводческие фермы или объекты для переработки сельхозпродукции.

Ещё одной формой поддержки бизнеса в стране являются субсидии на стартапы. Предприниматель приносит убедительный бизнес-план, чтобы комиссия по распределению средств одобрила выделение денег. Высоких требований к нему предъявляется, в центре занятости оценивают прежде всего перспективы проекта в экономической ситуации по региону.

Если в проекте будут задействованы наемные работники, государство может дополнительно выделить по 59 тыс. рублей — на создание и обустройство рабочих мест. Но предприятие должно продержаться минимум год, иначе выделенные средства придётся возвращать.

Если предприниматель работает больше года, государство может выделить транш на расширение бизнеса, в объёме до 300 тысяч рублей. Для этого также необходимо предоставить бизнес-план и рассчитать все расходы, поскольку субсидия должна покрывать не более половины от заявленной суммы.

Выделенные деньги могут быть направлены на обустройство рабочих мест, покупку оборудования и сырья, аренду помещения.

На региональном уровне предоставляются также выплаты на гашение процентов по кредиту/лизингу. Такие программы есть не во всех субъектах, а только там, где бюджет позволяет выделять дополнительные средства. В Москве, например, выплаты на гашение лизинговых платежей могут составлять до 5 000 000 рублей.

Физическим лицам

Выплаты физическим лицам, в отличие от дотаций малому и среднему бизнесу, осуществляются не в целях стимулирования экономики, а для поддержки социально незащищенных слоёв населения:

  • люди с ограниченными возможностями;
  • пенсионеры, в том числе военные;
  • нуждающиеся в улучшении жилищных условий;
  • малоимущие и молодые многодетные семьи;
  • потерявшие постоянное место занятости;
  • пострадавшие от природных или техногенных катастроф.

Субсидии бюджетам регионов и муниципалитетов

Бюджетная система Российской федерации имеет вертикальную структуру: почти все налоги, собранные в области, направляются в федеральный бюджет. Затем перераспределяются по субъектам как мат.помощь, дотации и субвенции. Таким образом, государство поддерживает паритет между отстающими и экономически развитыми регионами.

Правила оформления сертификата и получения выплат

Оформить сертификат можно тремя способами:

  • обратиться в МФЦ (многофункциональный центр);
  • направить заявление в региональный орган по распределению бюджетных средств (обычно это районное управление);
  • воспользоваться порталом «Госуслуги».

Пакет необходимых бумаг для каждого из способов может различаться. Если заявитель желает оформить сертификат дистанционно, ему необходимо направить на сайт Госуслуг заявление установленного образца.

Гражданин должен приложить список бумаг к заявке:

  • сканы гражданских паспортов каждого члена семейства;
  • реквизиты расчетного счёта заявителя, на который будут перечисляться средства;
  • документальное подтверждение всех доходов семьи за последние шесть месяцев (в расчёт идут только официальные источники дохода);
  • если заявитель подаёт на субсидию на оплату ЖКХ, потребуется подтверждение проведенных оплат в прошлом месяце и отсутствия задолженностей за остальные периоды;
  • выписка из ЕЖД с указанием всех прописанных членов семейства и площадь помещения.

При личном обращении в управление или МФЦ потребуются следующие документы:

  • оформленное на месте заявление на получение выплат;
  • оригиналы и копии паспортов всех членов семейства;
  • подтверждение родственных связей между проживающими вместе людьми (свидетельства о браке или его расторжении, рождении или усыновлении ребёнка);
  • подтверждение прав заявителя на используемую им жилплощадь;
  • документальное подтверждение статуса нуждающегося в социальных преференциях;
  • выписка с ЕЖД;
  • квитанции об оплате коммунальных услуг и справка об отсутствии задолженностей за предыдущие периоды;
  • подтверждение совокупного дохода семьи из всех официальных источников (зарплаты, стипендии, пенсии и др.);
  • при подаче заявления на получение жилищной субсидии — справки с места работы и другие документы, подтверждающие что заявитель в состоянии оплатить основную часть стоимость жилья после получения средств.

Ответственность получателей субсидий

В соглашениях о назначении финансовой поддержки всегда прописывается порядок и условия предоставления, а также обязательства получателя в случае нарушения условий.

Владелец сертификата не вправе использовать выделенные средства нецелевым способом, так как нарушение этого требования грозит административной и уголовной ответственностью.

Также уголовную ответственность влечёт предоставление подложных документов для получения государственной помощи, что предусмотрено статьёй 159.2 Уголовного кодекса РФ.

В случае выплат юридическим лицам, ещё на этапе приёма бумаг формулируются целевые показатели (в соответствии с бизнес-планом).

Получатель обязан передавать отчёт о достигнутых или недостигнутых показателях, а в случае недостижения — вернуть деньги в бюджет.

Основания для прекращения выплат

Муниципальная администрация вправе отменить или приостановить выплаты по сертификату в следующих случаях:

  • финансовое положение в семье получателя улучшилось настолько, что он выходит из категории нуждающихся и может обеспечивать себя самостоятельно;
  • лицо переезжает с места прописки, предварительно не переоформив сертификат;
  • обнаруживается, что заявитель предоставил заведомо ложную/недостоверную информацию;
  • лицо имеет задолженности, например, по жилищно-коммунальным услугам;
  • имущество находится под арестом.

Плюсы и минусы использования субсидий

  • Это качественная поддержка семей и отдельных граждан, находящихся в затруднительном жизненном положении, а также существенное подспорье при покупке собственного жилья для молодых семей.
  • Субсидирование малого и среднего бизнеса поддерживает начинающих предпринимателей, создаёт новые рабочие места и таким образом стимулирует экономику, увеличивая оборот денег в стране.
  • Субсидии физическим лицам безвозмездны и не требуют возврата средств.
  • Благодаря постоянному улучшению условий предоставления, стабильно растёт рост желающих встать в очередь. Это влияет на размеры очереди и сроки предоставления помощи. Ещё несколько лет назад сроки ожидания сертификата составляли в среднем один-два года, но теперь могут занимать более пяти лет.
  • Дотации в бизнес не являются невозвратными. Если предприниматель не способен отчитаться о достижении определенных целевых показателей, то от него потребуют вернуть деньги.
  • Государство готово субсидировать граждан только в том случае, если они имеют постоянный официальный источник доходов.

Советы юристов

Несколько рекомендаций юристов по программам субсидий:

  • Право на получение субсидий ЖКХ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.12.05 №761 имеют: инвалиды, пенсионеры, многодетные и малоимущие семьи. Выплаты оформляются в территориальном управлении Соцзащиты.

Источник: https://invalid.expert/poluchenie-subsidij-ot-gosudarstva/

Социальные субсидии. Что это такое? Как получить?

Субсидия которая имеет адресное назначение. Возврат неиспользованных средств. Что нужно для получения субсидии

Социальная субсидия — это мера социальной поддержки государства, которая оказывается нуждающимся лицам.

Государственная субсидия характеризуется такими особенностями:

  • предоставляется безвозмездно, т. е. не требует возврата полученных средств;
  • выделяется строго на определенные цели и может использоваться на финансирование целей или удовлетворение нужд, установленных законодательно;
  • носит характер долевого финансирования, в формировании выплат кроме государства принимают участие бюджеты регионов.

Порядок выдачи средств регламентируется законодательством, основные моменты прописаны в Бюджетном кодексе РФ и в Федеральном законе «О государственной социальной помощи».

Формы предоставления субсидии

Данная мера социальной поддержки государства предоставляется в виде финансовых выплат на следующие цели:

  • Оплата ЖКУ.
  • Приобретение жилья.
  • Создание своего дела официальными безработными.
  • Оказание помощи инвалидам.
  • Поддержка молодых семей.
  • Оплата дорогостоящего или длительного лечения и другие меры социальной поддержки государства.

Кто имеет право на получение бюджетных средств?

В России субсидии от государства предусмотрены для следующих категорий лиц:

  • Малообеспеченные граждане (семьи).
  • Семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
  • Официальные безработные (для начала предпринимательской деятельности).
  • Лица, имеющие знаки отличия или наделенные статусом льготника.
  • Пострадавшие в результате стихийных или техногенных катастроф.

Помощь малообеспеченным гражданам

В основном государственная поддержка предусматривается для малообеспеченных или незащищенных граждан РФ.

К ним относятся:

  • многодетные семьи;
  • молодые семейные пары;
  • инвалиды или семьи, на иждивении которых находится инвалид;
  • пенсионеры.

Все они имею право на получение государственной поддержки для определённых целей.

Малообеспеченным считается гражданин (или семья), чей средний общий доход, в расчете на каждого члена семьи, будет ниже минимального прожиточного уровня.

Порядок оформления и выдачи субсидий

Чтобы оформить право на получение бюджетных средств заявителю следует обратиться в управление соцзащиты согласно адресу прописки

Кроме этого, чтобы ускорить процедуру оформления, можно обратиться в МФЦ или на Портал государственных слуг. В этом случае нужно подготовить к отправке качественные скан-копии всех необходимых бумаг.

В зависимости от целей, на которые выделяются средства, оформлением субсидий в каждом крае (области) занимаются органы социальной защиты, отделы Пенсионного фонда РФ, центры жилищных субсидий и т.д.

Условия получения

Для получения социальной помощи граждане должны соответствовать следующим требованиям:

  • Наличие гражданства РФ.
  • Иметь договор найма жилья или документ, подтверждающий право собственности на жилье.
  • Наличие постоянной регистрации.
  • Отсутствие непогашенной задолженности по коммунальным платежам.

Субсидии от государства будут предоставляться только в том случае, если лицо (или семья) действительно нуждается в финансовой помощи от государства или не может самостоятельно обеспечить себя и семью.

Процедура оформления выплат

Оформление социальной помощи от государства имеет следующий порядок:

  • Оценивается степень нуждаемости заявителя и необходимость выделения средств.
  • Предоставление необходимых документов и заявления от граждан, претендующих на получение выплат.
  • Рассмотрение документов и принятие решения о выдаче субсидии либо об отказе в получении средств.

Подать документы на получение выплат может любой член семьи. Оформление происходит только согласно адресу приписки заявителя.

Процедура оформления субсидии занимает до 10 рабочих дней. Решение может быть как положительное, так и отрицательное. Всё зависит от того, действительно ли нужна человеку поддержка, были ли предоставлены все необходимые документы, правильно ли составлено заявление и прочее.

При положительном решении заявитель в течение определенного периода будет получать денежную компенсацию. После чего большинству получателей придется повторить процедуру оформления субсидии. От повторного переоформления освобождены одинокие пенсионеры и семьи пенсионеров, у которых пенсия выступает единственным источником доходов.

Необходимые документы

Обязательными документами для получения любого вида субсидированных выплат являются:

  • Документ, удостоверяющий личность и гражданство РФ.
  • Заявление гражданина, желающего воспользоваться правом на субсидию.

В каждом конкретном случае для каждого вида государственных выплат необходим дополнительный перечень документы. Какие из них пригодятся, а какие нет, сказать трудно. Перечень отличается в зависимости от разных обстоятельств.

Для получения жилищной субсидии заявитель должен подтвердить, что он нуждается в улучшении жилищных условий. Если выплаты желает получить молодая пара, то им необходимо подготовить документы о браке, наличии детей, справки о доходах.

Если право на получение средств заявляет временно не работающий гражданин, желающий заняться предпринимательством, то потребуются документ о наличии образования.

Для получения помощи на оплату коммунальных услуг, необходимо подтвердить, что заявитель тратит на коммунальные платежи более 22% своего дохода. Подтвердить можно с помощью справки о наличии доходов за месяц.

С собой необходимо иметь оригиналы документов (даже если для подтверждения того или иного факта предоставляется ксерокопия).

Выплата средств

Для каждого вида субсидий установлены различные сроки перечисления средств. Выделенная сумма может быть зачислена на банковский счет получателя или на вклад «до востребования» (если таковой имеется или специально открыт получателем в банке).

Положенную выплату можно получить в местном почтовом отделении связи (если на территории проживания получателя отсутствуют отделения банков) или на дому.

На дом денежные средства доставляются наличными, если получатель в силу возрастных особенностей или по состоянию здоровья не может открывать счет и распоряжаться им. Такое право гарантируется инвалидам 1-й группы, престарелым, которым нужен постоянный уход (при наличии справки лечебного учреждения), а также заявителям в возрасте более 80 лет.

Срок предоставления государственных выплат зависит от вида субсидии. Перечень документов, на основании которых принимается решение о выдаче субсидий, также обновляется. Кроме того, некоторые документы имеют ограниченный период действия.Поэтому при обращении за помощью обязательно уточняйте список необходимых документов и период их действительности.

Например, если обратиться за расчетом до 16 числа текущего месяца, деньги будут перечислены в этом же месяце. При обращении после 16 числа текущего месяца выплаты начнутся в следующем месяце.

Ответственность получателей субсидий

Все субсидии носят строго целевой характер, поэтому к предоставляемым документам и сведениям предъявляются особые требования.

  • За достоверность предоставляемых документов и данных несет ответственность заявитель. Если обнаружится, то претендент подал неполную или недостоверную информацию, ему будет отказано в выдаче средств.
  • Если наступило событие, в результате которого должен быть уменьшен размер установленной суммы или выплата прекращена полностью, получателю средств необходимо в месячный срок представить подтверждающие документы.

Когда прекращается предоставление субсидий?

Право на получение помощи может быть прекращено при наступлении следующих событий:

  • Нет больше оснований для получения бюджетных средств. Это может произойти в следующих случаях:если получатель бюджетных средств переедет жить в другое место;при смене состава семьи, смене гражданства получателя средств (членов его семьи);при увеличении доходов льготника.
  • Если гражданин или члены его семьи не представили документы или подали недостоверную информацию:влияющую на предоставление субсидии или установление ее размера;на основании которых уменьшается размер субсидии или утрачивается право на получение помощи государства.
  • При возникновении непогашенной задолженности (без уважительной причины) или отсутствии согласованного срока погашения такой задолженности.

Подать корректирующие сведений льготник обязан в течение месяца со дня возникновения вышеуказанных ситуаций. В противном случае перечисление средств будет прекращено.

У вас остались вопросы?

Или вам требуется юридическая помощь? Хотите узнать, какие льготы вам положены? Задайте вопрос юристу нашего сайта. Помощь юриста бесплатна и анонимна!

Новая «коронавирусная» субсидия: на что можно потратить и кто проверит целевое расходование

Субсидия которая имеет адресное назначение. Возврат неиспользованных средств. Что нужно для получения субсидии
Субсидия которая имеет адресное назначение. Возврат неиспользованных средств. Что нужно для получения субсидии

Субсидия выделяется ООО и ИП с определенными кодами ОКВЭД, которые также включены в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (подробнее см. «Утверждена новая субсидия для малого бизнеса: кто может её получить»).

Подключиться к сервису «Контур.Фокус»

Порядок выдачи и использования «профилактических» субсидий регулируется постановлением правительства РФ от 02.07.2020 № 976. Уже из его названия следует, что деньги выдаются бизнесу не просто так, а на определенные цели. А именно: «на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции».

Постановление утверждает правила выдачи субсидии. В пункте 5 Правил сказано: деньги выделяются на первоначальные расходы по профилактике (15 тыс. руб.) и на текущие (по 6 500 руб. на каждого работника). Предприниматели, не имеющие сотрудников, получают деньги только на первоначальные расходы.

Однако ни конкретного перечня мер по профилактике, на которые следует расходовать полученные деньги, ни положений о том, что будет, если средства потрачены на другие цели, Постановление не содержит.

Единственный пункт об ответственности, который имеется в Правилах, касается искажения получателем данных в отчетности, которая сдается в ПФР — на основании этих сведений рассчитывается сумма субсидии.

В частности, используются сведения из формы СЗВ-М. 

Бесплатно заполнить, проверить и сдать СЗВ-М через интернет

В пункте 12 Правил указано, что в случае искажения отчетности полученные деньги подлежат возврату в бюджет. Кроме того, стоит обратить внимание на пункт 13, который предоставляет федеральному казначейству право контролировать соблюдение целей предоставления субсидий. 

Подведем промежуточный итог. Основной документ, регулирующий выдачу субсидии на дезинфекцию, оговаривает ее целевое назначение и закладывает механизм контроля за его соблюдением. Однако никаких положений о мерах ответственности за нецелевое использование денег не содержит. 

Что считать нецелевым использованием

Очевидно, что перед тем, как говорить об ответственности за нецелевое расходование денег, следует определить: на какие конкретно нужды может расходоваться субсидия.

Как уже упоминалось, само Постановление описывает цель максимально широко: «проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции».

Это значит, что траты на любые товары, работы или услуги, хоть как-то связанные с профилактикой (дезинфекция помещений, покупка средств защиты, проведение анализов и т.д.), в рамках Постановления № 976 будут считаться целевыми. 

Нецелевое использование и налоги 

Налоговый кодекс содержит норму о необходимости соблюдать целевое назначение бюджетных ассигнований. Речь идет о правилах подп. 14 п. 1 ст. 251 НК РФ.

Там сказано: использованные не по назначению целевые средства утрачивают статус освобождаемых от налогообложения и должны включаться в состав внереализационных доходов.

Однако применить эти положения к «профилактической» субсидии не получится.

Дело в том, что подп. 14 п. 1 ст. 251 НК РФ содержит собственный закрытый перечень целевых поступлений, к которым применяется данная норма. И коронавирусные субсидии там не поименованы.

Более того, для них законодатели ввели в п. 1 ст. 251 НК РФ отдельный пункт за номером 60.

А этот пункт не содержит никаких оговорок о целевом использовании полученных из бюджета денег и последствиях нарушения такового. 

Таким образом, с точки зрения НК РФ у налогоплательщиков, подпадающих под действие подп. 60 п. 1 ст.

 251 НК РФ, субсидия на дезинфекцию не будет облагаться налогом на прибыль (либо единым налогом при УСН) вне зависимости от того, на какие цели реально будут истрачены деньги.

Более того, освобождение будет действовать и в ситуации, когда деньги в принципе не будут потрачены, а останутся на счете налогоплательщика.

Ведите налоговый и бухгалтерский учет при УСН в интуитивно понятном веб-сервисе Попробовать бесплатно

Есть ли санкция в Бюджетном кодексе

Поскольку субсидия выделяется за счет бюджета, к отношениям по ее получению и расходованию могут применяться правила бюджетного законодательства. Давайте ознакомимся с ними. 

Порядок предоставления субсидий получателям из внебюджетного сектора (коммерческим организациям и ИП) урегулирован статьей 78 Бюджетного кодекса.

Данная статья содержит общее положение о том, что правила, на основании которых выделяется субсидия, должны содержать обязательный пункт о контроле за целевым использованием денег.

Однако конкретной ответственности за нецелевое использование средств не устанавливает.

Не установлена такая ответственность и в статье 306.4 БК РФ, которая целиком посвящена нецелевому использованию любых бюджетных средств, в т.ч. и полученных на основании постановлений правительства РФ.

Правда, пункт 2 данной статьи устанавливает наказание в виде безусловного взыскания использованных не по назначению денег только в отношении целевых межбюджетных трансфертов. В данном же случае деньги выделяются напрямую из федерального бюджета. Поэтому, хотя ситуация в целом и подпадает под действие п. 1 ст. 306.4 БК РФ (т. е.

признается нецелевым использованием бюджетных средств), применить правила п. 2 ст. 306.4 БК РФ об ответственности не получится.

Вести учет и сдавать всю отчетность ИП через интернет

Грозит ли административная ответственность

Следующая норма, которая может применяться к получателям «профилактической» субсидии — статья 15.14 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ). Она так и называется: «Нецелевое использование бюджетных средств». А как мы помним, определение нецелевого использования, данное в п. 1 ст. 306.4 БК РФ, охватывает и получателей субсидии. 

Статья 15.14 КоАП РФ гласит: ответственность в виде штрафа и дисквалификации может наступать за то, что бюджетные средства направлены на цели, не соответствующие указанным в том нормативном правовом акте, на основании которого они выделены.

Очевидно, что расходование «профилактической» субсидии на какие-либо иные цели в полной мере подпадает под действие данной статьи КоАП РФ. А значит, если организация или ИП истратит полученные деньги на что-то не связанное с профилактикой коронавируса, то им грозит административный штраф: для ИП — от 20 до 50 тыс. руб.

; для организаций — от 5 до 25 процентов использованных не по назначению средств. Также ИП или руководитель компании могут быть дисквалифицированы на срок от года до трех лет. 

Подведем итог

Специального механизма контроля за расходованием субсидии на дезинфекцию не установлено, однако органы казначейства и финансового контроля имеют право проверять целевой характер соответствующих трат (п. 13 Правил, п. 2.1 ст. 266.1 БК РФ). Соответствующие документы могут запрашиваться и у самих получателей субсидии (ст. 267.1 БК РФ).

Расходование бюджетных денег на цели, никак не связанные с профилактикой коронавируса, может обернуться для получателя штрафом и дисквалификацией (ст. 15.14 КоАП РФ). А при значительных суммах субсидии — даже уголовным преследованием (ст. 285.1 УК РФ). При этом каких-либо налоговых или «бюджетных» последствий в данном случае не предусмотрено. 

Отдельно стоит заметить, что наказывается именно расходование субсидии на цели, не соответствующие Постановлению № 976. А значит, наказание не может применяться к организациям и ИП, а также их должностным лицам, если полученная сумма просто «осела» на банковском счете и вообще не использована.

Источник: https://www.Buhonline.ru/pub/comments/2020/7/15853

Порядок возврата субсидий в бюджет

Субсидия которая имеет адресное назначение. Возврат неиспользованных средств. Что нужно для получения субсидии

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Минфина России от 28 апреля 2016 г. N 02-10-06/24775 О возврате субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел письмо по вопросам, связанным с применением отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП), и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Министерству финансов Российской Федерации не предоставлено право официального толкования положений законодательства Российской Федерации и практики их правоприменения.

Вместе с тем полагаем возможным сообщить следующее.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 78 Кодекса нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг (далее — получатели субсидий), должны определять порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Установленная Кодексом необходимость возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, направлена, прежде всего, на стимулирование добросовестного исполнения получателями субсидий условий предоставления средств из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также на обеспечение восстановления средств бюджета в размере, эквивалентном выявленному нарушению.

Данная мера обеспечивает восстановление прав и соблюдение законных интересов публично-правового образования, предоставившего бюджетные средства получателю субсидии на определенных нормативными правовыми актами и (или) соглашениями (договорами) условиях.

Обязанность по восстановлению права публично-правового образования, нарушенного в результате действия (бездействия) получателя субсидии, ответственностью не является, поскольку ответственность представляет собой обязанность виновного лица отвечать за противоправные действия (бездействие), то есть за совершенные правонарушения.

В данном случае правонарушением, служащим основанием наступления ответственности, в соответствии со статьей 15.15.5 КоАП является нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП.

Санкцией, установленной за указанное административное правонарушение является административный штраф на граждан и должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от 2 до 12 процентов суммы полученной субсидии.

Таким образом, возврат субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, и наложение административного штрафа на нарушителя указанных условий имеют различную правовую природу и двойным наказанием не являются.

Возврат целевой субсидии в доход бюджета

«Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений», 2015, N 7

Идею для написания статьи подал читатель, приславший такой вопрос в нашу редакцию. В бюджетном учреждении работники контрольно-ревизионного отдела учредителя провели проверку его финансово-хозяйственной деятельности.

В ходе проверки было выявлено завышение оплаты выполненных ремонтно-строительных работ по контракту, заключенному в 2014 г. Оплата работы подрядчиков производилась за счет средств целевых субсидий.

Работники контрольно-ревизионного отдела по итогам проверки составили акт, а затем и требование, в котором постановили вернуть в бюджет средства целевых субсидий, необоснованно уплаченных поставщикам. Подрядчик согласен вернуть учреждению денежные средства.

Как в бухгалтерском учете отразить возврат целевых средств в доход бюджета? Преследуя цель помочь читателю, задавшему вопрос (а также другим читателям нашего журнала, ведь ситуация по возврату средств целевых субсидий достаточно часто встречается в практике учреждений), мы публикуем эту статью.

Предоставление средств целевой субсидии

Согласно нормам ст. 78.

1 БК РФ в бюджетах бюджетной системы РФ предусматриваются субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества. Из бюджетов бюджетной системы РФ могут предоставляться субсидии бюджетным учреждениям и на иные цели. Их называют целевыми субсидиями.

Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ разрабатывается и утверждается порядок предоставления субсидий на иные цели для подведомственных бюджетных учреждений. Данным порядком в отношении целевых субсидий обычно устанавливаются:

  • перечень целевых субсидий (перечень и цели предоставления субсидий);
  • типовая форма соглашения, которое подлежит заключению между учредителем и учреждением, на предоставление последнему целевых субсидий;
  • правила выделения субсидий, изменения их объема, направления расходования;
  • лицевой счет, на который перечисляются целевые субсидии (операции с целевыми субсидиями, поступающими учреждению, учитываются на отдельном лицевом счете, предназначенном для учета операций со средствами, предоставленными учреждению из бюджета в виде целевых субсидий, открываемом учреждению в органе Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством).

Читайте так же:  Как подать на алименты и что требовать

Также в указанном порядке:

  • прописывается обязанность представлять учредителю отчет о расходовании средств целевых субсидий и проставляются сроки его представления;
  • отражаются направления расходования остатков целевых субсидий;
  • отмечается, на кого возлагаются обязанности по выполнению контрольной функции;
  • устанавливается обязанность по заключению между учреждением и учредителем соглашения о предоставлении субсидий;
  • отражается ответственность за нецелевое расходование субсидии (например, может быть указано, что в случае установления факта нецелевого использования учреждением субсидии в течение 10 дней с момента получения требования от учредителя учреждение обязано вернуть в бюджет средства субсидии, израсходованные не по целевому назначению).

Источник: https://oaomgs.ru/poryadok-vozvrata-subsidij-v-byudzhet/

Субсидии целевого характера

Субсидия которая имеет адресное назначение. Возврат неиспользованных средств. Что нужно для получения субсидии

В России предусмотрена социальная помощь и поддержка не только гражданам, но и организациям. Действующий способ предоставления материальной помощи для юридических лиц — целевая субсидия. Денежные средства подлежат выдаче с последующим отчетом, а в случае нереализованности возвращаются в бюджет региона.

Что представляет собой целевая субсидия

Целевые субсидии считаются средством оказания помощи в виде денежных средств, выделяемых из регионального бюджета административным аппаратом, на определенные цели, заявленные предприятием.

Процесс субсидирования реализуется и на более высоком уровне, когда субъект, входящий в государство, направляет проект с указанием целей и затрат, документы, подтверждающие необходимость этой процедуры, в федеральные органы власти.

Статьи 78.1, 79 БК предполагают, что учредитель может предоставить материальную поддержку региону или конкретной организации на определенные нужды.

Эти выплаты в денежной форме перечисляются в разовом режиме при предоставлении потенциальным получателем бизнес-плана.

Выделяемые суммы в качестве бюджетных инвестиций направляются для повышения стоимости имущества, основных средств, имеющихся у муниципалитетов.

Таким образом, организация может получить возможность финансирования практически любых нужд, которые не относятся к запрещенным статьям расходов. Это реализуется только в том случае, если учредитель посчитает процедуру по выделению денежных средств рациональной для функционирования бюджетного учреждения.

Кому и на что предоставляется

Целевая субсидия направляется организациям, функционирующим на государственной основе, из бюджета Российской Федерации или региональных органов.

Данная мера государственной поддержки фактически предоставляется организациям (юридическим лицам), работающим на бюджетной основе.

А также автономным учреждениям (статья 145 Бюджетного кодекса), которые подтверждают обоснованность запроса денежных средств на цели, актуальные для предприятия, необходимые для повышения его показателей, восстановления платежеспособности.

Такими целями являются:

  • проведение ремонтных работ капитального характера в зданиях, находящихся в собственности учреждения, разработка сметы, проекта;
  • возмещение затрат, произведенных вследствие стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций;
  • формирование основных фондов, требующее затрат больше 2 миллионов рублей, включая обустройство территории;
  • компенсация затрат на коммунальные услуги зданий предприятия (отопление, водоснабжение, водоотведение, электроэнергия), при накоплении задолженностей;
  • обеспечение выполнения государственного задания.

ВНИМАНИЕ! Организация при планировании расходов и понимании, что ей требуется больший объем денежных средств в виде целевой субсидии на определенные нужды, не входящие в этот список, может оформить заявку, где укажет свои потребности. Этот вариант рассматривается учредителем, осуществляющим субсидирование, в индивидуальном порядке.

Механизм выделения и получения субсидий

Порядок предоставления целевых субсидий представляет собой целостную систему, которая основывается на четком прогнозировании предстоящих затрат, направленных на увеличение имущественной составляющей производства. Он выглядит следующим образом:

  • организация анализирует показатели своей деятельности и делает выводы о том, на какие цели необходимы денежные средства из бюджета;
  • подготавливает документацию, где изложена информация о предстоящих операциях, осуществляемых с целевыми суммами, которые направляются в бюджетное учреждение (в качестве необходимых сведений указывается название, цель, код классификации, остатки по субсидированию с прошлого года, планируемая выплата в текущем году);
  • сформированная информация подается учредителю, который рассматривает и оценивает данные на целесообразность, просчитывает риски, принимает решение о выделении предложенной суммы;
  • после того как последующие действия по перечислению денег на счета учреждения согласованы, принято положительное решение, они направляются на специальный лицевой счет, открытый для таких выплат.

ВАЖНО! Отправление заявки на субсидирование может производиться в электронном виде для ускорения процесса рассмотрения и принятия решения.

Если уровень рассмотрения заявки региональный, срок обработки информации не превышает 1 месяца с момента подачи документов.

При выделении денег из федерального бюджета, вопрос обсуждается вышестоящими органами не более 2 месяцев с момента отправки заявки.

Как происходит получение финансовых средств

После того как факт передачи денег утверждается учредителем, информация о переводе передается в казначейство, где проходит проверка соответствия кода субсидии, суммы платежа, содержание по оказанию услуг, поставкам продукции, аренде оборудования или помещения согласно указанным целям в заявке.

При сверке информации учитывается, какая сумма осталась на счете после использования предыдущих выплат, характер операций, совершаемых по этому счету. Если вся информация актуальна, соответствует сформированным данным заявки, денежные средства поступают на счет и используются по назначению.

Отчет о расходовании целевой помощи

Каждое учреждение, реализовавшее в текущем году право на субсидирование, обязано оформить отчет о расходовании денежных средств, предоставленных в качестве помощи организации.

Субъект самостоятельно издает постановление, где изложен порядок предоставления, использования, отчетности, контроля и возврата остатков денег. Обычно отчетность направляется учредителю ежеквартально, а в конце года направляется общий отчет с результатами выполнения показателей, предполагающих результативность после предоставления бюджетных средств.

Местные органы берут на себя обязательство по сбору всех документов, подтверждающих расходы, оформление отчета по установленной форме и отправке полученных данных.

Принимающий отчет орган проводит оценку качества использования ранее направленной материальной помощи в течение 30 рабочих дней.

Он делает выводы о том, насколько предприятие достигло планируемых показателей с помощью их сравнения в процентном соотношении в соответствии с планом и фактическим результатом.

ВАЖНО! Учреждению, формирующему отчет, необходимо указывать реальные траты, так как при неполном расходовании помощи следует вернуть оставшуюся часть средств. Если со стороны проверяющего юридического лица в документации обнаружится неверная информация или нерациональное использование бюджета, получатель может быть привлечен к ответственности.

Бухгалтерский учет целевых субсидий

У специалиста, занимающегося учетом расходов и доходов на предприятии, реализующем субсидирование, имеется план бухгалтерских счетов под названием «Учет государственной помощи».

К нему прилагается инструкция, которая утверждена приказом Министерства финансов, действующим с 31 октября 2000 года, номер 94н.

Согласно этому документу, для бухгалтерского учета субсидий используется пункт «Целевое финансирование».

В качестве финансовых операций рассматриваются:

  • количество поступивших дотаций;
  • сколько их использовано согласно поставленным целям в плане;
  • какую часть необходимую вернуть, не израсходованную по целевым назначениям.

Способы отражения субсидирования в бухгалтерских документах делятся на два вида:

  • поступившая сумма учитывается сразу же после ее поступления в качестве финансовой задолженности, которая погасится после всех вложений по целевым направлениям;
  • полученные средства отражаются на балансе, когда они переведены, а после каждого вида затрат сведения об этом факте заносятся в специальную форму. Таким образом, они учитываются сразу после проведенных работ или закупки оборудования.

ВНИМАНИЕ! Контроль фиксации данных в бухгалтерском учете производится руководителем организации.

Возврат неиспользованных средств

Финансовая помощь оказывается нуждающимся в этом учреждениям не безвозмездно.

В интересах начальника осуществить затраты в соответствии со своим планом в полном объеме, соблюсти рациональность расходов.

Если субсидирование выделялось для выполнения государственного задания, то остатки переносятся на следующий год и остаются в организации, но оно при этом должно быть выполнено полностью.

ВАЖНО! Государственное задание является выполненным, когда не имеется существенных отклонений в показателях результативности.

Целевые субсидии подлежат возвращению, если прослеживается один из случаев:

  • деньги не израсходованы в полном объеме и по назначению;
  • расходы осуществлены с нарушениями законодательства.

Остатки могут возвращаться или оставаться на следующий год, но второй вариант возможен только при положительном решении выдающего субсидию органа.

Источник: https://govcare.ru/subsidii/tselevogo-haraktera

Какие субсидии можно получить от государства в 2020 году: что это, виды, кому положены

Субсидия которая имеет адресное назначение. Возврат неиспользованных средств. Что нужно для получения субсидии

от Яганова Юлия

В России существует ряд программ поддержки населения, в рамках которых государство направляет средства из бюджета на безвозмездную финансовую поддержку различных групп людей. Кроме государства, аналогичную поддержку оказывают некоторые фонды, такая поддержка именуется субсидией.

Что можно бесплатно получить от государства

Государство обязано субсидировать:

  • физические лица — в виде льгот на услуги ЖКХ, траншей на начало предпринимательской деятельности и на покупку или строительство жилья;
  • юридические лица — в виде дотаций на развитие бизнеса.

Поддержка осуществляется в безвозмездной форме и покрывает лишь часть суммы на нужды получателя, представляя собой софинансирование проекта, а не полную оплату всех расходов.

Как финансируются субсидии

Субсидии финансируются практически в равной степени за счёт регионального и федерального бюджетов. При дефиците бюджета первый получает федеральную субвенцию.

Назначением субсидий занимаются территориальные органы, имеющие полномочия по распределению государственных средств:

  • органы социальной защиты населения;
  • управления жилищного и коммунального хозяйства;
  • центры занятости;
  • финансовые учреждения;
  • автомобильные салоны (по государственной программе автокредитования);
  • а также администрации субъектов.

Какие категории граждан могут претендовать на госпомощь

Рассчитывать на государственную помощь могут только те категории граждан, которые официально признаются нуждающимися в материальной поддержке.

В основном это незащищенные слои населения:

  • малоимущие семьи;
  • нуждающиеся в улучшении жилищных условий;
  • временно безработные (для развития своего дела);
  • обладатели стажа инвалидности;
  • пострадавшие в результате стихийных бедствий или техногенных катастроф;
  • матери-одиночки;
  • пенсионеры.

Право на жилищные субсидии имеют:

  • владельцы жилья, непригодного к проживанию или имеющего площадь меньше установленной нормы;
  • члены жилищных кооперативов;
  • снимающие жилплощадь по договору найма.

Не имеют права на получение льгот:

  • иностранные граждане без вида на жительство;
  • обладатели задолженностей по ЖКХ (в течение двух месяцев и более);
  • проживающие на жилплощади по договору безвозмездного пользования
  • находящиеся на иждивении с пожизненной рентой.

Есть и определенные ограничения, связанные с площадью жилого помещения. Государственная поддержка полагается только согласно следующей норме за метраж:

  • на одинокого человека — 33 м²;
  • на семью из двух человек — 42 м²;
  • на каждого члена семейства от трёх человек — 18 м².

Также на возможность получения субсидии напрямую влияет среднедушевой уровень дохода семьи. Доход супругов, даже если они проживают отдельно друг от друга, складывается и рассчитывается как общий.

  • официальная зарплата всех членов семьи, в т.ч. выходное пособие;
  • любые социальные выплаты;
  • доходы от индивидуального подсобного хозяйства;
  • алиментные выплаты;
  • доходы от вложений.

Полученные показатели необходимо разделить на кол-во членов семьи и сопоставить с прожиточным минимумом, установленным в регионе. Если среднедушевой доход оказывается меньше МРОТ, семейство признаётся малоимущим и может получить субсидирование.

При этом процент расходов на ЖКУ должен быть больше 22% в месяц. Для определения коэффициента надо сложить официальный полугодовой доход всех членов семьи и разделить его на шесть.

Виды и цели предоставления субсидий

Субсидии могут выплачиваться в трёх формах:

  • Прямая — сумма переводится непосредственно получателю, затем он сам направляет их на необходимые нужды.
  • Косвенная — средства из бюджета переводятся в банк на частичное покрытие процентов по ипотеке; в медицинский центр на погашение стоимости лечения; продавцу жилья в кач-ве оплаты процентов от её стоимости и так далее.
  • Перекрестная — закрытие задолженности в одной области, за счёт увеличения прибыльности в другой. К примеру, в некоторых субъектах, в тарифы на электричество для юридических лиц изначально включается покрытие убытков от тарифа для физических лиц. Другими словами, юридическое лицо по факту субсидирует физическое.

Цели субсидий чаще всего носят социальный характер: поддержка незащищенных слоёв населения, помощь малоимущим и др. Однако часто дотации бизнесу служат для стимулирования экономики региона или страны.

Для развития бизнеса

В России действует ряд программ по поддержке малого и среднего бизнеса. Государство частично  покрывает затраты предпринимателя, например, по кредитным платежам. А взамен получает гипотетический рост налоговых выплат в бюджет.

Правительство регулярно поддерживает общественно значимый бизнес, находящийся на грани рентабельности: животноводческие фермы или объекты для переработки сельхозпродукции.

Ещё одной формой поддержки бизнеса в стране являются субсидии на стартапы. Предприниматель приносит убедительный бизнес-план, чтобы комиссия по распределению средств одобрила выделение денег. Высоких требований к нему предъявляется, в центре занятости оценивают прежде всего перспективы проекта в экономической ситуации по региону.

Если в проекте будут задействованы наемные работники, государство может дополнительно выделить по 59 тыс. рублей — на создание и обустройство рабочих мест. Но предприятие должно продержаться минимум год, иначе выделенные средства придётся возвращать.

Если предприниматель работает больше года, государство может выделить транш на расширение бизнеса, в объёме до 300 тысяч рублей. Для этого также необходимо предоставить бизнес-план и рассчитать все расходы, поскольку субсидия должна покрывать не более половины от заявленной суммы.

Выделенные деньги могут быть направлены на обустройство рабочих мест, покупку оборудования и сырья, аренду помещения.

На региональном уровне предоставляются также выплаты на гашение процентов по кредиту/лизингу. Такие программы есть не во всех субъектах, а только там, где бюджет позволяет выделять дополнительные средства. В Москве, например, выплаты на гашение лизинговых платежей могут составлять до 5 000 000 рублей.

Физическим лицам

Выплаты физическим лицам, в отличие от дотаций малому и среднему бизнесу, осуществляются не в целях стимулирования экономики, а для поддержки социально незащищенных слоёв населения:

  • люди с ограниченными возможностями;
  • пенсионеры, в том числе военные;
  • нуждающиеся в улучшении жилищных условий;
  • малоимущие и молодые многодетные семьи;
  • потерявшие постоянное место занятости;
  • пострадавшие от природных или техногенных катастроф.

Субсидии бюджетам регионов и муниципалитетов

Бюджетная система Российской федерации имеет вертикальную структуру: почти все налоги, собранные в области, направляются в федеральный бюджет. Затем перераспределяются по субъектам как мат.помощь, дотации и субвенции. Таким образом, государство поддерживает паритет между отстающими и экономически развитыми регионами.

Правила оформления сертификата и получения выплат

Оформить сертификат можно тремя способами:

  • обратиться в МФЦ (многофункциональный центр);
  • направить заявление в региональный орган по распределению бюджетных средств (обычно это районное управление);
  • воспользоваться порталом «Госуслуги».

Пакет необходимых бумаг для каждого из способов может различаться. Если заявитель желает оформить сертификат дистанционно, ему необходимо направить на сайт Госуслуг заявление установленного образца.

Гражданин должен приложить список бумаг к заявке:

  • сканы гражданских паспортов каждого члена семейства;
  • реквизиты расчетного счёта заявителя, на который будут перечисляться средства;
  • документальное подтверждение всех доходов семьи за последние шесть месяцев (в расчёт идут только официальные источники дохода);
  • если заявитель подаёт на субсидию на оплату ЖКХ, потребуется подтверждение проведенных оплат в прошлом месяце и отсутствия задолженностей за остальные периоды;
  • выписка из ЕЖД с указанием всех прописанных членов семейства и площадь помещения.

При личном обращении в управление или МФЦ потребуются следующие документы:

  • оформленное на месте заявление на получение выплат;
  • оригиналы и копии паспортов всех членов семейства;
  • подтверждение родственных связей между проживающими вместе людьми (свидетельства о браке или его расторжении, рождении или усыновлении ребёнка);
  • подтверждение прав заявителя на используемую им жилплощадь;
  • документальное подтверждение статуса нуждающегося в социальных преференциях;
  • выписка с ЕЖД;
  • квитанции об оплате коммунальных услуг и справка об отсутствии задолженностей за предыдущие периоды;
  • подтверждение совокупного дохода семьи из всех официальных источников (зарплаты, стипендии, пенсии и др.);
  • при подаче заявления на получение жилищной субсидии — справки с места работы и другие документы, подтверждающие что заявитель в состоянии оплатить основную часть стоимость жилья после получения средств.

Ответственность получателей субсидий

В соглашениях о назначении финансовой поддержки всегда прописывается порядок и условия предоставления, а также обязательства получателя в случае нарушения условий.

Владелец сертификата не вправе использовать выделенные средства нецелевым способом, так как нарушение этого требования грозит административной и уголовной ответственностью.

Также уголовную ответственность влечёт предоставление подложных документов для получения государственной помощи, что предусмотрено статьёй 159.2 Уголовного кодекса РФ.

В случае выплат юридическим лицам, ещё на этапе приёма бумаг формулируются целевые показатели (в соответствии с бизнес-планом).

Получатель обязан передавать отчёт о достигнутых или недостигнутых показателях, а в случае недостижения — вернуть деньги в бюджет.

Основания для прекращения выплат

Муниципальная администрация вправе отменить или приостановить выплаты по сертификату в следующих случаях:

  • финансовое положение в семье получателя улучшилось настолько, что он выходит из категории нуждающихся и может обеспечивать себя самостоятельно;
  • лицо переезжает с места прописки, предварительно не переоформив сертификат;
  • обнаруживается, что заявитель предоставил заведомо ложную/недостоверную информацию;
  • лицо имеет задолженности, например, по жилищно-коммунальным услугам;
  • имущество находится под арестом.

Плюсы и минусы использования субсидий

  • Это качественная поддержка семей и отдельных граждан, находящихся в затруднительном жизненном положении, а также существенное подспорье при покупке собственного жилья для молодых семей.
  • Субсидирование малого и среднего бизнеса поддерживает начинающих предпринимателей, создаёт новые рабочие места и таким образом стимулирует экономику, увеличивая оборот денег в стране.
  • Субсидии физическим лицам безвозмездны и не требуют возврата средств.
  • Благодаря постоянному улучшению условий предоставления, стабильно растёт рост желающих встать в очередь. Это влияет на размеры очереди и сроки предоставления помощи. Ещё несколько лет назад сроки ожидания сертификата составляли в среднем один-два года, но теперь могут занимать более пяти лет.
  • Дотации в бизнес не являются невозвратными. Если предприниматель не способен отчитаться о достижении определенных целевых показателей, то от него потребуют вернуть деньги.
  • Государство готово субсидировать граждан только в том случае, если они имеют постоянный официальный источник доходов.

Советы юристов

Несколько рекомендаций юристов по программам субсидий:

  • Право на получение субсидий ЖКХ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.12.05 №761 имеют: инвалиды, пенсионеры, многодетные и малоимущие семьи. Выплаты оформляются в территориальном управлении Соцзащиты.

Источник: https://invalid.expert/poluchenie-subsidij-ot-gosudarstva/

Социальные субсидии. Что это такое? Как получить?

Субсидия которая имеет адресное назначение. Возврат неиспользованных средств. Что нужно для получения субсидии

Социальная субсидия — это мера социальной поддержки государства, которая оказывается нуждающимся лицам.

Государственная субсидия характеризуется такими особенностями:

  • предоставляется безвозмездно, т. е. не требует возврата полученных средств;
  • выделяется строго на определенные цели и может использоваться на финансирование целей или удовлетворение нужд, установленных законодательно;
  • носит характер долевого финансирования, в формировании выплат кроме государства принимают участие бюджеты регионов.

Порядок выдачи средств регламентируется законодательством, основные моменты прописаны в Бюджетном кодексе РФ и в Федеральном законе «О государственной социальной помощи».

Формы предоставления субсидии

Данная мера социальной поддержки государства предоставляется в виде финансовых выплат на следующие цели:

  • Оплата ЖКУ.
  • Приобретение жилья.
  • Создание своего дела официальными безработными.
  • Оказание помощи инвалидам.
  • Поддержка молодых семей.
  • Оплата дорогостоящего или длительного лечения и другие меры социальной поддержки государства.

Кто имеет право на получение бюджетных средств?

В России субсидии от государства предусмотрены для следующих категорий лиц:

  • Малообеспеченные граждане (семьи).
  • Семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
  • Официальные безработные (для начала предпринимательской деятельности).
  • Лица, имеющие знаки отличия или наделенные статусом льготника.
  • Пострадавшие в результате стихийных или техногенных катастроф.

Помощь малообеспеченным гражданам

В основном государственная поддержка предусматривается для малообеспеченных или незащищенных граждан РФ.

К ним относятся:

  • многодетные семьи;
  • молодые семейные пары;
  • инвалиды или семьи, на иждивении которых находится инвалид;
  • пенсионеры.

Все они имею право на получение государственной поддержки для определённых целей.

Малообеспеченным считается гражданин (или семья), чей средний общий доход, в расчете на каждого члена семьи, будет ниже минимального прожиточного уровня.

Порядок оформления и выдачи субсидий

Чтобы оформить право на получение бюджетных средств заявителю следует обратиться в управление соцзащиты согласно адресу прописки

Кроме этого, чтобы ускорить процедуру оформления, можно обратиться в МФЦ или на Портал государственных слуг. В этом случае нужно подготовить к отправке качественные скан-копии всех необходимых бумаг.

В зависимости от целей, на которые выделяются средства, оформлением субсидий в каждом крае (области) занимаются органы социальной защиты, отделы Пенсионного фонда РФ, центры жилищных субсидий и т.д.

Условия получения

Для получения социальной помощи граждане должны соответствовать следующим требованиям:

  • Наличие гражданства РФ.
  • Иметь договор найма жилья или документ, подтверждающий право собственности на жилье.
  • Наличие постоянной регистрации.
  • Отсутствие непогашенной задолженности по коммунальным платежам.

Субсидии от государства будут предоставляться только в том случае, если лицо (или семья) действительно нуждается в финансовой помощи от государства или не может самостоятельно обеспечить себя и семью.

Процедура оформления выплат

Оформление социальной помощи от государства имеет следующий порядок:

  • Оценивается степень нуждаемости заявителя и необходимость выделения средств.
  • Предоставление необходимых документов и заявления от граждан, претендующих на получение выплат.
  • Рассмотрение документов и принятие решения о выдаче субсидии либо об отказе в получении средств.

Подать документы на получение выплат может любой член семьи. Оформление происходит только согласно адресу приписки заявителя.

Процедура оформления субсидии занимает до 10 рабочих дней. Решение может быть как положительное, так и отрицательное. Всё зависит от того, действительно ли нужна человеку поддержка, были ли предоставлены все необходимые документы, правильно ли составлено заявление и прочее.

При положительном решении заявитель в течение определенного периода будет получать денежную компенсацию. После чего большинству получателей придется повторить процедуру оформления субсидии. От повторного переоформления освобождены одинокие пенсионеры и семьи пенсионеров, у которых пенсия выступает единственным источником доходов.

Необходимые документы

Обязательными документами для получения любого вида субсидированных выплат являются:

  • Документ, удостоверяющий личность и гражданство РФ.
  • Заявление гражданина, желающего воспользоваться правом на субсидию.

В каждом конкретном случае для каждого вида государственных выплат необходим дополнительный перечень документы. Какие из них пригодятся, а какие нет, сказать трудно. Перечень отличается в зависимости от разных обстоятельств.

Для получения жилищной субсидии заявитель должен подтвердить, что он нуждается в улучшении жилищных условий. Если выплаты желает получить молодая пара, то им необходимо подготовить документы о браке, наличии детей, справки о доходах.

Если право на получение средств заявляет временно не работающий гражданин, желающий заняться предпринимательством, то потребуются документ о наличии образования.

Для получения помощи на оплату коммунальных услуг, необходимо подтвердить, что заявитель тратит на коммунальные платежи более 22% своего дохода. Подтвердить можно с помощью справки о наличии доходов за месяц.

С собой необходимо иметь оригиналы документов (даже если для подтверждения того или иного факта предоставляется ксерокопия).

Выплата средств

Для каждого вида субсидий установлены различные сроки перечисления средств. Выделенная сумма может быть зачислена на банковский счет получателя или на вклад «до востребования» (если таковой имеется или специально открыт получателем в банке).

Положенную выплату можно получить в местном почтовом отделении связи (если на территории проживания получателя отсутствуют отделения банков) или на дому.

На дом денежные средства доставляются наличными, если получатель в силу возрастных особенностей или по состоянию здоровья не может открывать счет и распоряжаться им. Такое право гарантируется инвалидам 1-й группы, престарелым, которым нужен постоянный уход (при наличии справки лечебного учреждения), а также заявителям в возрасте более 80 лет.

Срок предоставления государственных выплат зависит от вида субсидии. Перечень документов, на основании которых принимается решение о выдаче субсидий, также обновляется. Кроме того, некоторые документы имеют ограниченный период действия.Поэтому при обращении за помощью обязательно уточняйте список необходимых документов и период их действительности.

Например, если обратиться за расчетом до 16 числа текущего месяца, деньги будут перечислены в этом же месяце. При обращении после 16 числа текущего месяца выплаты начнутся в следующем месяце.

Ответственность получателей субсидий

Все субсидии носят строго целевой характер, поэтому к предоставляемым документам и сведениям предъявляются особые требования.

  • За достоверность предоставляемых документов и данных несет ответственность заявитель. Если обнаружится, то претендент подал неполную или недостоверную информацию, ему будет отказано в выдаче средств.
  • Если наступило событие, в результате которого должен быть уменьшен размер установленной суммы или выплата прекращена полностью, получателю средств необходимо в месячный срок представить подтверждающие документы.

Когда прекращается предоставление субсидий?

Право на получение помощи может быть прекращено при наступлении следующих событий:

  • Нет больше оснований для получения бюджетных средств. Это может произойти в следующих случаях:если получатель бюджетных средств переедет жить в другое место;при смене состава семьи, смене гражданства получателя средств (членов его семьи);при увеличении доходов льготника.
  • Если гражданин или члены его семьи не представили документы или подали недостоверную информацию:влияющую на предоставление субсидии или установление ее размера;на основании которых уменьшается размер субсидии или утрачивается право на получение помощи государства.
  • При возникновении непогашенной задолженности (без уважительной причины) или отсутствии согласованного срока погашения такой задолженности.

Подать корректирующие сведений льготник обязан в течение месяца со дня возникновения вышеуказанных ситуаций. В противном случае перечисление средств будет прекращено.

У вас остались вопросы?

Или вам требуется юридическая помощь? Хотите узнать, какие льготы вам положены? Задайте вопрос юристу нашего сайта. Помощь юриста бесплатна и анонимна!

>> ЗАДАТЬ ВОПРОС

Источник: https://zen.yandex.ru/media/vselgoty/socialnye-subsidii-chto-eto-takoe-kak-poluchit-5ef86e03be099352eca80ae3

Помощь юриста
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: