Порядок методика проведения специальной оценки. Методика проведения специальной оценки условий труда. Штраф за не проведение соут

Содержание
  1. Методика проведения специальной оценки условий труда
  2. Методика СОУТ №33н с изменениями
  3. Подготовка к проведению спецоценки
  4. Этап. 1. Оформление и подписание договора
  5. Этап 2. Создание комиссии
  6. Этап 3. Утверждение графика
  7. Порядок осуществления СОУТ
  8. Первый шаг. Проведение идентификации рабочих мест
  9. Второй шаг. Исследования и замеры
  10. Третий шаг. Классификация негативных факторов
  11. Четвертый шаг. Подведение итогов
  12. Периодичность осуществления СОУТ
  13. Штраф за не проведение СОУТ
  14. Как выбрать компанию по проведению СОУТ
  15. Порядок проведения специальной оценки условий труда
  16. Примерная стоимость проведения СОУТ
  17. Методика проведения СОУТ
  18. Требования СОУТ
  19. Идентификация вредных и опасных факторов
  20. Исследования и измерения
  21. Определение классов условий труда
  22. Результаты СОУТ
  23. Методика СОУТ 33н с изменениями
  24. Подготовка к проведению СОУТ
  25. Шаг. 1. Заключить договор
  26. Шаг 2. Создать комиссию
  27. Шаг 3. Утвердить график
  28. Порядок проведения СОУТ
  29. Первый этап. Идентификация
  30. Второй этап. Исследования
  31. Третий этап. Классификация
  32. Четвертый этап. Заключение
  33. Периодичность проведения СОУТ
  34. Штраф за отсутствие СОУТ
  35. Разногласия
  36. Специальная оценка условий труда (СОУТ) – 426 ФЗ, последние изменения, основание для проведения, методика проведения, штраф
  37. Что это такое
  38. Общие положения 426 ФЗ
  39. Последние изменения
  40. Основание для проведения специальной оценке условий труда
  41. Методика проведения
  42. График проведения
  43. Порядок проведения
  44. Сроки проведения
  45. Периодичность проведения
  46. Применение результатов
  47. Штраф за непроведение

Методика проведения специальной оценки условий труда

Порядок методика проведения специальной оценки. Методика проведения специальной оценки условий труда. Штраф за не проведение соут

Подготовка и принятие методики проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) требуется для своевременного выявления опасных/вредных факторов на рабочих местах сотрудников, которые влияют на их здоровье. Это необходимо для разработки мер по их защите, подготовки спецодежды и обуви, а также иных средств, нейтрализующих негативное воздействие на производственных площадях предприятия.

СОУТ является комплексов специальных действий, направленных на выявление опасных факторов в техпроцессе или окружающей среде и определения степени их опасности для здоровья трудящихся.

Исходя из установленных законодательством правил, такая проверка производится раз в пять лет, за исключением случаев возникновения на предприятии несчастного случая или профзаболевания.

Тогда проверка производится внепланово.

Для организации спецоценки работодателю необходимо привлечь стороннюю организацию, имеющую необходимые разрешительные документы для проведения такого рода работ. При этом на проверяемом предприятии создается комиссия, несущая ответственность за достоверность собранных данных и утвержденных результатов.

В п.2. ст.8 Закона №426-ФЗ за работодателем закрепляется обязанность своевременного проведения СОУТ. При этом не имеет значения форма собственности или вид деятельности.

Исключением являются только лица, не использующие наемных работников в процессе реализации своей хозяйственной деятельности.

Кроме того, в данном Законе утвержден закрытый перечень лиц, которые также не обязаны проводить проверку. К ним относятся:

  • Лица, работающие на дому или дистанционно;
  • Работники, заключившие трудовой договор не с юр. лицом.

Методика СОУТ №33н с изменениями

Процедура и правила проведения СОУТ закреплены в специально разработанной методике, утвержденной приказом Минтруда №33н от 24.01.2014г. В ней закреплен порядок проведения необходимых действий для выявления и определения степени опасности производственных факторов. Данная процедура включает в себя 4 основные этапа:

  1. Идентификация;
  2. Исследование выявленных негативных условий;
  3. Классификация степени их опасности, исходя из утвержденного законодательством перечня;
  4. Оформление заключения по итогам проведенной проверки.

На данный момент 33н методика проведения специальной оценки условий труда существенно отличается от своей первоначальной редакции. Многие её положения были дополнены или изменены, исходя из практики применения конкретных норм. К примеру, п.

29 данной Методики был переработан, вследствие чего расширились принципы определения степени воздействия биологических факторов на условия работы сотрудников.

Также были добавлены новые патогенные биологические группы, а для граждан, трудящихся под землей к вредному производственному воздействию было приравнено длительное нахождение под искусственным освещением.

Подготовка к проведению спецоценки

Подготовительный этап СОУТ начинается с донесения информации о нем до трудового коллектива предприятия.

Сотрудники предупреждаются о том, что будет проведена проверка, и они могут внести свои предложения относительно оценки условий работы. Их следует оформить в письменном виде и передать руководству.

Также на данном этапе работодатель выбирает несколько служащих, которые войдут в специальную комиссию, и назначает председателя этой группы.

После проведения разъяснительной работы работодатель утверждает порядок проведения СОУТ и состав комиссии, о чем издает соответствующий приказ или распоряжение.

Проверка начинается с составления списка всех рабочих мест, которые будут проходить оценку. Необходимо учитывать, что согласно Закону №426-ФЗ производственные места, не имеющие негативных факторов воздействия или имеющие допустимые условия, подтвержденные СОУТ ранее, не требуют проведения повторных проверок, кроме исключительных ситуаций.

В готовом перечне производственных площадок, которые будут проходить оценку включается такая информация:

  • Данные о сотрудниках, работающих на этих местах;
  • Наименование должности;
  • Обозначение проверяемой площадки;
  • Используемая техника, оборудование;
  • Информация о проведенных медосмотрах, выплаченных компенсациях;
  • Предполагаемые виды негативных факторов воздействия на служащих.

Процесс организации СОУТ закреплен ст.9 Закона №426-ФЗ. Согласно нему подготовительный процесс может начинаться как с формирования спец. комиссии, так и с выбора сторонней организации, которая будет проводить проверку. В данном случае поочередность данных действий значения не имеет.

Этап. 1. Оформление и подписание договора

Если работодатель уже выбрал организацию, которая имеет разрешительные документы на проведение СОУТ и будет выполнять проверку на этом предприятии, ему необходимо подготовить гражданско-правовой договор на выполнение данных работ. При этом необходимо учитывать, что исполнитель должен соответствовать требованиям, выдвигаемым к нему ст.19 Закона №426-ФЗ.

Договор оформляется в двух экземплярах и после его подписания один из них остается у работодателя, а второй передается организации-исполнителю.

Этап 2. Создание комиссии

В состав комиссии зачастую входит 5-7 человек, так как согласно требованиям Закона, их число должно быть нечетным. Среди них:

  • Председатель – в качестве него может выступать как представитель работодателя, так и он рам (в случае с ИП – он лично);
  • Специалист по ОТ – таковым может быть как сотрудник предприятия – если таковой есть в штате, так и сторонний специалист – если у работодателя его нет.
  • Представители профсоюзного органа – если такового в организации нет, то можно не включать их в комиссию.
  • Иные работники, на усмотрение руководства фирмы.

Представители организации, проводящей проверку, в состав оценочной комиссии не включаются. Они работают отдельно и проводят необходимые действия для изучения условий труда.

Этап 3. Утверждение графика

Заказчик самостоятельно определяет график проведения необходимых мероприятий и сроки их выполнения для своевременной сдачи декларации соответствия, закрепляемые приказом по предприятию. Работодатель несет полную ответственность за организацию и проведение СОУТ.

График должен содержать список всех трудовых площадок, на которых будут осуществляться замеры и исследования с целью выявления негативных факторов воздействия. На его основании далее будет проходить сама процедура проверки.

Порядок осуществления СОУТ

В соответствии с методикой №33н все мероприятия, необходимые для исследования условий труда на местах производятся организацией-исполнителем, с которой у работодателя заключен соответствующий договор. Руководитель фирмы-заказчика в процессе их выполнения имеет право:

  • Присутствовать при проведении замеров и исследований;
  • Требовать предоставления обоснования сделанных выводов;
  • Обжаловать итоги оценки в Федеральную ИТ.

С другой стороны работодатель обязан не препятствовать проведению необходимых действий специалистами приглашенной организации, а также предоставить все данные, которые нужны им для их осуществления.

Эти правила касаются и приглашенных специалистов, которые включены в состав комиссии, но производят необходимые действия самостоятельно.

Первый шаг. Проведение идентификации рабочих мест

Согласно положениям методики, утвержденной приказом Минтруда №33н, при осуществлении идентификации в расчет берутся:

  • Характеристики материалов и оборудования, применяемого в процессе выполнения сотрудниками их должностных обязанностей;
  • Итоги сделанных ранее исследований и замеров;
  • Возникновение несчастных случаев и проф. заболеваний на предприятии;
  • Письменные предложения трудящихся фирмы.

Идентификация осуществляется экспертом организации-исполнителя, с которой у работодателя заключен договор на выполнения СОУТ. Она производится путем выявления негативных факторов и их сопоставления с тем, которые закреплены в классификаторе к Приказу№33н.

Если на рабочих местах специалистом не было выявлено вредных или/и опасных условий, то данный факт фиксируется в итоговом отчете и должен быть внесен в декларацию соответствия.

Идентификации не подлежат площадки:

  • Включенные в перечень дающих право на досрочное получение пенсии по возрасту;
  • В отношении которых, при послаблении трудящегося на работу, устанавливаются доп. льготы и компенсации;
  • Во время предыдущей СОУТ идентифицированные как имеющие опасные/вредные условия труда.

По итогам проведенных мероприятий специалист составляет отчет и передает его комиссии, принимающей решение о необходимости осуществления замеров и исследований на местах, имеющих угрозу здоровью сотрудников предприятия.

Если в процессе идентификации условиям на одном или нескольких рабочих местах будет присвоен 4-й класс опасности, то работодатель обязан в десятидневный срок сообщить об этом в Федеральную ИТ, направив копию протокола в отдел, работающий по региону, где расположено предприятие.

Второй шаг. Исследования и замеры

Если в процессе идентификации рабочих площадок эксперт приглашенной организации обнаружит совпадение по наименованию вредных факторов, с теми, что указаны в классификаторе, то по ним должно быть назначено проведение замеров. Это необходимо для определения их фактической величины и степени воздействия.

При проведении исследований специалистами организации-исполнителя, рекомендуется присутствовать и членам комиссии по СОУТ для того, чтобы на всех этапах контролировать:

  • Исправность приборов;
  • Соблюдение режима эксплуатации оборудования и техники;
  • Правильность проведения замеров и соответствие их технологий, установленным законодательствам  требованиям;
  • Внесение в отчет корректных данных и результатов исследований.

При необходимости проведения исследований в лабораторных условиях, образцы должны быть направлены в специальные учреждения, получившие аккредитацию для проведения такого рода действий в установленном законом порядке. Результаты таких анализов оформляются в отдельный протокол, передаются работодателю и прикладываются к итоговому отчету.

Третий шаг. Классификация негативных факторов

Классификация факторов воздействия производится также приглашенным экспертом и осуществляется в отношении:

  • Внутреннего микроклимата на рабочем месте;
  • Световой среды;
  • в воздухе аэрозолей;
  • Биологических, химических и виброакустических факторов;
  • Ионизирующих и неионизирующих излучений;
  • Степени напряженности рабочего процесса;
  • Различных комплексов воздействующих факторов.

Полная классификация содержится в 4-м разделе методики 33н и включает в себя 4 основные группы по степени их опасности: оптимальный, допустимый, вредный (содержит 4 дополнительные подкласса) и опасный.

Работодатель со своей стороны имеет право требовать понижения уровня опасности условий при использовании его сотрудниками эффективных средств индивидуально защиты, прошедшими соответствующую сертификацию.

Четвертый шаг. Подведение итогов

По результатам произведенных действий, а также на основании замеров и исследований, в соответствии с приложением №3 к методике 33н, должен быть подготовлен специальный отчет. Он оформляется организацией, проводившей проверку, согласно правилам, закрепленным в ст.15 Закона №426-ФЗ.

После его заполнения данный документ должен быть подписан всеми членами комиссии и утвержден её председателем. В случае несогласия со сделанными выводами, члены комиссии имеют право изложить своё мнение в письменной форме и приложить его к отчету.

С момента утверждения отчета работодатель обязан в течение 3-х суток уведомить об этом организацию-исполнителя.

Кроме того, в течение 30-ти суток он должен ознакомить с ним сотрудников предприятия под роспись, а также при наличии официально сайта, разместить на нем результаты СОУТ и перечень мероприятий, направленных на улучшение условий ОТ. На основании отчёта, подготавливается на направляется в Госинспекцию по труду декларация соответствия.

Периодичность осуществления СОУТ

Исходя из установленных современным законодательством правил, СОУТ может производиться планово и внепланово. В первом случае она осуществляется раз в пять лет в отношении уже прошедших оценку рабочих мест.

Внеплановая в свою очередь организовывается при:

  • Введении новых трудовых мест;
  • Внесении изменений в техпроцесс, которые могут оказать воздействие на уровень негативных факторов;
  • Получении соответствующего предписания от ГИТ;
  • Изменении используемых СИЗ;
  • Возникновении несчастного случая на фирме или профзаболевания у сотрудника;
  • Иные причины, предусмотренные действующим законодательством.

Штраф за не проведение СОУТ

При отсутствии СОУТ на предприятии или его несвоевременном проведение, в отношении нарушителя могут быть применены меры админ. Взыскания по ст. 5.27 и ст.5.27.1 КоАП.

При этом вторая норма является специальной, регулирует нарушения связанные именно с порядком проведения СОУТ и предусматривает наложение штрафных санкций на работодателя в размере 60-80 тыс. руб.

за каждое рабочее место не прошедшее оценку.

При повторном выявлении нарушений эта сумма увеличивается до 100-200 тыс. руб. Кроме того, в данном случае к фирме или ИП может быть применена такая мера воздействия как приостановление деятельности сроком до 90 дней.

Источник: https://vse-o-trude.ru/metodika-provedeniya-specialnoj-ocenki-uslovij-truda/

Как выбрать компанию по проведению СОУТ

После издания приказа и утверждения комиссии, фирме необходимо выбрать организацию, которая оказывает услуги по специальной оценке условий труда.

Нормативный акт ФЗ-426 к таким фирмам устанавливает специальные требования, к которым относятся:

  • В учредительных документах среди основных видов деятельности должна присутствовать оценочная.
  • Организации проводящие специальную оценку условий труда, обязаны иметь не менее пять профессиональных экспертов с сертификатами в данной области, при этом одному из них необходимо иметь образование ВУЗа по специализациям общая гигиена, лабораторные санитарно-гигиенические исследования, гигиена труда.
  • В состав независимой экспертной компании должна быть включена испытательная лаборатория, имеющая разрешение на работы в области изучения влияния опасных и вредных факторов на производстве.

Внимание! Для того чтобы правильно выбрать фирму, на которую будет возложено проведение специальной оценки условий труда, рекомендуется воспользоваться существующим сервисом на сайте Минтруда (akot.rosmintrud.ru), содержащем полный список аккредитованных организаций. В настоящее время в нем состоит более 300 фирм, специализирующихся на СОУТ.

В данном списке указывается номер, присвоенный компании при ее регистрации, наименование и полный адрес, коды ИНН и ОГРН, а также дата внесения в реестр и исключения (возможно, приостановления и восстановления).

Если хозяйствующий субъект не знает ни одного кандидата для этой деятельности, на этом же сайте он может не только проверить, но и найти организацию для СОУТ в своем регионе. Для этого ему нужно настроить фильтр на свой регион и нажать кнопку «Найти».

В отдельном разделе можно узнать информацию об экспертах, которая содержит номер их сертификата, Ф.И.О и даты выдачи и окончания действия подтверждающего документа

Нужно учитывать что фирма, аккредитованная для аттестации мест работы, имеет возможность осуществлять СОУТ до истечения действия разрешения, но не позже 31-12-2018 года.

Порядок проведения специальной оценки условий труда

Процесс оценки устанавливаются в законе №426-ФЗ.

  • Организация проведения СОУТ. Обязанности по этой процедуре возложены на работодателя. Ему необходимо выбрать организацию, которая выполняет работы в этой области и отвечает всем требованиям, изложенным в законе. После выбора исполнителя и согласования всех вопросов, фирмы заключают между собой договор на оказание услуг.
  • Подготовка к проведению спецоценки. Руководитель фирмы-заказчика издает приказ, которым формирует комиссию. Число членов в ней обязательно должно быть нечетно, кроме этого, в нее включаются инженер по ОТ на предприятии, представитель профсоюза. Руководитель фирмы обычно выполняет функции председателя.
  • Определение списка рабочих мест. До начала проведения проверки, члены комиссии утверждают список мест работы, на которых она будет осуществляться. Большое внимание уделяют принципу аналогичности. При проведении проверки на аналогичных местах, она выполняется только на 20% (но не меньше двух), а результаты в дальнейшем применяются ко всем остальным.
  • Определение вредных и опасных факторов. Производится сопоставление факторов, имеющихся на предприятии с утвержденным перечнем вредных и опасных факторов. Этот этап работы возложен на эксперта проверяющей компании, а полученный список утверждается комиссией.
  • Исследование и измерение вредных и опасных факторов.Их проводят специалисты проверяющей компании. Сюда относятся измерения уровня шума, вибраций, инфразвука, электростатических и магнитных полей, температуры и влажности воздуха, освещенности, наличие микроорганизмов и другие исследования. По результатам выполненных работ все рабочие места делятся на четыре класса — от оптимальных до опасных.
  • Оформление результатов. По итогам проведенных работ фирма-исполнитель составляет отчет. В него включается информация об организации, проводившей проверку, перечень исследованных мест, карты мест работы, протоколы испытаний, перечень рекомендаций эксперта по улучшению условий деятельности. Отчет визируется всеми членами комиссии, а потом утверждается ее председателем. Работодатель обязан ознакомить своих работников с отчетом в тридцатидневный срок с даты его утверждения.
  • Декларирование условий труда гос. требованиям. По тем местам работы, на которых не определены факторы, вредные и опасные для людей,создается декларация соответствия условий труда. Время ее действия составляет пять лет с момента подписания отчета.

  Порядок увольнения директора

Примерная стоимость проведения СОУТ

Стоимость выполнения работ не регламентируется законодательством, поэтому каждая фирма имеет право устанавливать свои расценки. Как правило, они зависят от нескольких факторов:

  • Вида деятельности компании.
  • Общего количества мест.
  • Класса условий труда.
  • Количества одинаковых рабочих мест по штатному расписанию.

В среднем, компании устанавливают цену за одно рабочее место от 300 до 2500 рублей. В каждом случае расчет производится индивидуально — для этого нужно предоставить экспертам штатное расписание или выписку из него. Кроме этого, цена на проведение СОУТ на одинаковых рабочих местах в разных регионах России различается.

Некоторые экспертные фирмы могут устанавливать минимальную стоимость выполнения работ в зависимости от сферы деятельности или географического расположения заказчика.

Источник: https://ip-on-line.ru/kadry/metodika-provedeniya-spetsialnoj-otsenki-uslovij-truda.html

Методика проведения СОУТ

Порядок методика проведения специальной оценки. Методика проведения специальной оценки условий труда. Штраф за не проведение соут

С 2014 года все работодатели, согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. «О специальной оценке условия труда» обязаны проводить СОУТ. Специальная оценка включает целый комплекс мероприятий.

Она проводится для всех всех рабочих мест, кроме надомных работников, фрилансеров.

Требования СОУТ

Важно не только провести процедуру оценки, но сделать это правильно. Приказом Министерства труда и социальной защиты № 33 от 24 января 2014 года определяется методика проведения специальной оценки.

Поскольку ответственность за осуществление спецоценки ложится на работодателя, то именно он должен инициировать процедуру по проведению СОУТ .

Проверка проводится не самим работодателем, а сторонней организацией.

К ней предъявляется ряд требований:

  • проведение спецоценки должно быть одним из основных направлений деятельности данной организации, это должно быть зафиксировано в ее уставной документации;
  • в штате должны числиться не менее 5 экспертов, имеющих право проводить специальную оценку;
  • в структуру организации должна входить лаборатория, получившая аккредитацию от Федеральной службы по аккредитации на проведение необходимых при спецоценке измерений.

Соответствующие всем требованиям организации вносятся в реестр, доступный на сайте Министерства труда и соцзащиты.

По закону организация, проводящая специальную оценку условий труда, должна:

  1. Провести идентификацию потенциально вредных и (или) опасных факторов.
  2. Осуществить исследования и измерения этих факторов.
  3. По результатам исследований отнести каждое рабочее место к соответствующему классу (подклассу) условий труда.
  4. Оформить отчет о проведении СОУТ.

Идентификация вредных и опасных факторов

Идентификация вредных и опасных факторов при соблюдении методики проведения СОУТ проводится в 4 этапа: сначала нужно выявить, описать факторы производственной среды, источники вредных и опасных факторов.

Затем эксперт сравнивает эти факторы с классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, установленным Законом № 426-ФЗ. При получении совпадений принимается решение о проведении исследований и измерений на рабочих местах.

Если совпадений нет, то условия труда на этом рабочем месте признаются допустимыми.

Для того, чтобы эксперт смог провести идентификацию, работодатель должен предоставить ему всю необходимую документацию: техническую документацию на оборудование, должностные инструкции, проекты строительства и т.д. Возможно проведение осмотра рабочего места и опроса сотрудника.

Также в главе II Методики оговаривается перечень рабочих мест, в отношении которых идентификация не проводится.

Исследования и измерения

Исследования и измерения вредных и (или) опасных факторов осуществляются лабораторией организации, проводящей СОУТ. Методы исследований организации определяют сами, но они должны быть обязательно утверждены, аттестованы. Это необходимо для соблюдения единства измерений.

Все исследования и измерения проводятся во время обычной деятельности работника с учетом использования им его оборудования. Измерения нужно проводить для всех рабочих мест, на которых были выявлены вредные и/или опасные факторы.

Но если эти места полностью аналогичны, то проведения замеров нужны только для 20% таких рабочих мест (минимум 2 рабочих места), а результаты будут действительны для всей группы.

После проведения испытаний на каждый из определенных факторов оформляется протокол. Сведения, которые вносятся в протокол, указаны в пункте III. 16 Методики.

Определение классов условий труда

Затем все рабочие места, на которых проводились испытания, должны быть отнесены к определенному классу (подклассу) условий труда.

Глава IV Методики определяет порядок расчетов для химических, биологических, факторов, при воздействии аэрозолей фиброгенного действия, виброакустических факторов, параметров микроклимата, негативном воздействии световой среды, ионизирующих и неионизирующих излучений и т.д.

В 2019 году пункт 29 Методики о воздействии биологических факторов был переработан: расширены критерии отнесения воздействий факторов биологического характера к вредным трудовым условиям, введены новые группы «три», «четыре» патогенов биологически вредных факторов, выделены в отдельную группу условно-патогенные микроорганизмы.

Оценивается при отнесении к классу условий труда тяжесть трудового процесса: учитываются динамическая, статическая нагрузки, тяжесть перемещаемых вручную грузов, наклоны корпуса и т.д. При оценке напряженности трудового процесса эксперт обращает внимание на плотность сигналов, сообщений, количество световых сигналов, нагрузку на речевой аппарат, монотонность нагрузки на сотрудника.

В случае, если происходит комплексное воздействие вредных факторов, то, согласно пунктам 92-93 Методики, оценивается, к какому классу относятся факторы, в итоге из них устанавливается самый высокий по вредности класс (подкласс).

Результаты СОУТ

Результаты проведения СОУТ оформляются организацией, проводившей спецоценку, в виде отчета. Его должны подписать все члены комиссии, а утверждается он ее председателем.

Любой из членов комиссии имеет право не согласиться с результатами СОУТ и может в письменной форме изложить свое мнение. Оно будет приложено к отчету. Форма отчета и инструкция определены Приказом 33н. Карта СОУТ оформляется на все рабочие места, на которых проходила оценка.

Затем об утверждении или не утверждении отчета работодатель сообщает в организацию, проводившую оценку.

В отчет о проведении СОУТ эксперты организации включают рекомендации по улучшению условий труда на рабочем месте. Эти рекомендации обязательны к выполнению для работодателя.

Если на рабочих местах не было обнаружено вредных и (или) опасных факторов, то по классам 1 и 2 (согласно изменениям, внесенным в 2016 году) работодатель подает декларацию соответствия условий труда государственным требованиям.

Если рабочее место было задекларировано, и на нем произойдет несчастный случай или у работника будет диагностировано профессиональное заболевание, или будет зафиксировано нарушение норм охраны труда, действие декларации прекращается.

После окончания СОУТ работодатель обязан ознакомить сотрудников с результатами проведения оценки. Отчет действителен в течение 5 лет с даты его подписания, однако в некоторых случаях требуется внеплановое проведение спецоценки. Нарушение порядка проведения СОУТ влечет за собой административную ответственность.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5dd4e0f3ddb0193a8f31fa2a/metodika-provedeniia-sout-5e1dcf933f548700ad642dac

Методика СОУТ 33н с изменениями

Методика проведения СОУТ 33н с изменениями на 2020 год представляет собой дополненный документ по сравнению с первоначальной редакцией 2014 года. Основные дополнения:

  1. Полностью переработан пункт 29 Методики, существенно расширив принципы отнесения воздействий биологических факторов на определение условий труда.

  2. Введены новые III и IV группы патогеннов биологических вредных и опасных факторов.

  3. В классификаторе вредных и опасных факторов из общей группы патогенных микроорганизмов в отдельную группу выделены условно-патогенные микроорганизмы.

  4. Для работников метрополитена и другого персонала трудящегося под землей выделены вредные производственные факторы по искусственному освещению.

Изменения не затронули периодичность проведения специальной оценки условий труда, она по прежнему составляет 5 лет.

Подготовка к проведению СОУТ

Организация проведения специальной оценки условий труда определяется статьей 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

Подготовка к проведению специальной оценки условий труда может начинаться либо с формирования комиссии, либо с выбора организации, которая будет непосредственно проводить СОУТ (в принципе эта последовательность не важна). В любом случае ответственность за организацию проведения СОУТ возложена на работодателя, который обязан:

Шаг. 1. Заключить договор

Работодателю необходимо заключить гражданско-правовой договор с организацией, правомочной проводить СОУТ (требования к таким организациям изложены в статье 19 Федерального закона № 426-ФЗ).

Шаг 2. Создать комиссию

Работодатель своим приказом обязан образовать и возглавить комиссию по СОУТ, в состав которой должны войти:

  • председатель – представитель работодателя (у ИП – лично ИП);
  • специалист по охране труда (если такого в штате нет – придется заключить договор со сторонним специалистом);
  • представители профсоюза (если есть, если профсоюза нет – включать не надо);
  • другие специалисты работодателя по его усмотрению.

Количество членов комиссии вместе с председателем должно составлять нечетное количество.

Представители организации, которая будет непосредственно проводить СОУТ в число членов комиссии не входят.

Работодатель определяет сроки проведения спецоценки условий труда своим приказом и графиком.

Шаг 3. Утвердить график

В график включается перечень рабочих мест, на которых будет произведена идентификация потенциально опасных факторов.

График СОУТ целесообразно утвердить приказом.

После проведения изложенных мероприятий можно приступать непосредственно к проведению самой процедуры.

Порядок проведения СОУТ

Согласно методике проведения СОУТ все замеры и исследования осуществляет организация, с которой у работодателя заключен договор. Сам работодатель только присутствует при замерах и может:

  • требовать обоснования соответствующих результатов;
  • обжаловать результаты в федеральную инспекцию труда.

Кроме того, работодатель обязан:

  • предоставить представителям организации необходимые им сведения, которые могут характеризовать условия труда на рабочих местах, включенные в график проведения спецоценки;
  • никаким образом не мешать представителям организации осуществлять замеры и исследования.

Поэтому данный раздел освещает порядок действий специалистов и экспертов приглашенной организации, которые хоть формально и включены в состав комиссии, но действуют самостоятельно.

Первый этап. Идентификация

Согласно методике при проведении идентификации учитываются:

  • характеристики оборудования и сырья, используемые в трудовом процессе;
  • результаты ранее проведенных исследований и измерений;
  • случаи производственного травматизма или профессиональных заболеваний;
  • предложения самих работников.

Перечень факторов, подлежащих идентификации, формируется комиссией на основании государственных нормативов по охране труда.

Идентификация осуществляется экспертом приглашенной организации и проводится путем выявления и сравнения наименований выявленных факторов, факторам, изложенных в классификаторе к Приказу 33 н.

Если вредных или опасных факторов не выявлено, эксперт фиксирует этот факт в заключении, а сведения об условиях труда на данном рабочем месте подлежит внесению в декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям.

Идентификация не проводится в отношении рабочих мест, которые:

  • включены в списки, по которым осуществляется досрочное назначение пенсии по возрасту;
  • при поступлении на работу, устанавливаются специальные льготы и компенсации;
  • уже были идентифицированы, как имеющие вредные или опасные производственные факторы.

Второй этап. Исследования

Если эксперт обнаруживает совпадения по наименованиям, он признает их вредными или опасными и назначает проведение исследования на предмет их фактическим величинам.

Такое исследование проводится испытательными лабораториями, аккредитованными установленным порядком.

Результаты таких исследований оформляются специальными протоколами, которые должны содержать:

  • полное наименование организации, проводящей СОУТ, ее регистрационный номер, сведений об аккредитации;
  • номера протокола (должен быть на каждой странице вместе с номером страницы);
  • полное наименования работодателя включая его местонахождение;
  • индивидуальный номер рабочего места, наименование должности, профессии или специальности работника, занятого на данном рабочем месте;
  • наименования вредного или опасного фактора и другие сведения, предусмотренные пунктом 16 Методики 33н.

Третий этап. Классификация

Классификация или отнесение того или иного вредного производственного фактора производится опять же экспертом приглашенной организации и проводится в отношении:

  • химических, биологических и виброакустических факторов;
  • аэрозолей;
  • параметров микроклимата;
  • световой среды;
  • ионизирующих и неионизирующих излучений;
  • интенсивности и напряженности трудового процесса;
  • комплекса воздействующих факторов.

Вся классификация производится на основании специальных формул, изложенных в разделе IV методики, утвержденной приказом 33н, и по подразделяется на четыре класса:

  • оптимальный;
  • допустимый;
  • вредный (включает четыре подкласса);
  • опасный.

Результаты отнесения формируются в соответствии с Приложениями к разделу IV на основании соответствующих нормативных величин.

Работодатель в свою очередь может потребовать снижения класса отнесения условий труда на рабочем месте, например, если его работники используют эффективные средства индивидуальной защиты, прошедшие обязательную сертификацию, условия труда (в зависимости от конкретных величин) могут быть признаны вредными не 4 степени, а скажем 2 степени.

Методика снижения класса вредности утверждена приказом Минтруда от 05.10.2014 № 976н.

Четвертый этап. Заключение

Результаты специальной оценки условий труда оформляются в виде отчета (Приложение № 3 к методике 33н) в строгом соответствии со статьей 15 закона 426-ФЗ.

Отчет составляет организация, проводившая СОУТ.

Отчет подписывают все члены комиссии.

Отчет утверждается председателем комиссии.

Член комиссии, который не согласен с результатами спецоценки имеет право написать особое мнение, которое необходимо приложить к отчету.

Со дня утверждения отчета работодатель обязан:

  • в течение трех рабочих дней уведомить организацию, проводившую СОУТ;
  • не позднее 30 дней ознакомить работников с результатами проведенной спецоценки под роспись;
  • не позднее 30 дней разместить, при наличии сайта в сети Интернет, сведения о результатах проведения СОУТ и перечне мероприятий по улучшению условий по охране труда.

Периодичность проведения СОУТ

Специальная оценка условий труда бывает:

  • периодическая;
  • внеплановая.

Периодическая спецоценка проводится один раз в пять лет в отношении уже проверенных рабочих мест. Течение срока начинается со дня утверждения отчета.

Внеплановая проводится, при:

  • вводе в эксплуатацию вновь созданных рабочих мест;
  • изменении технологического процесса, который может оказать влияние на уровень воздействия вредных факторов;
  • получении письменного предписания от государственной инспекции по труду;
  • смене применяемых СИЗ и др. причинах и др.

В данном случае у работодателя есть четко установленные сроки для проведения СОУТ, которые составляют 12 (в первых двух случая) и 6 месяцев (для всех остальных случаев, изложенных в статье 17 Федерального закона 426-ФЗ).

В любом случае, СОУТ необходимо планировать, в том числе финансово. Для этих целей целесообразно разработать график проведения СОУТ, назначить ответственных должностных лиц и утвердить сроки указанных мероприятий.

Штраф за отсутствие СОУТ

В случае не проведения специальной оценки условий труда согласно статье 5.27.1 КоАП, на работодателя налагается штраф от 60 000 до 80 000 рублей за каждое рабочее место для юридических лиц.

При повторном нарушении работодатель будет оштрафован от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток для юридических лиц.

Разногласия

Все спорные ситуации по вопросу проведения и результатов СОУТ уполномочена рассматривать федеральная инспекция труда.

Источник: https://clubtk.ru/metodika-provedeniya-sout

Специальная оценка условий труда (СОУТ) – 426 ФЗ, последние изменения, основание для проведения, методика проведения, штраф

Порядок методика проведения специальной оценки. Методика проведения специальной оценки условий труда. Штраф за не проведение соут

Для успешного предприятия важно организовать процесс деятельности с максимальной эффективностью. Одним из заданий трудового законодательства является обеспечение безопасности и защита здоровья работника. В связи с этим существует ряд гигиенических, санитарных и иных предписаний.

Специальная оценка условий труда (СОУТ) дает ответ, как и в какой мере их применить. Кроме того, она показывает эффективность охраны труда в существующих условиях на предприятии.

Что это такое

Спецоценка – это разработанная специалистами и закрепленная в законодательных актах система мер, в процессе которой осуществляется идентификация и анализ вредности, уровня безопасности в производстве и трудовом процессе.

Результат проведенных мероприятий показывает воздействие среды на персонал и отклонения от установленных нормативов гигиены и безопасности. Это в свою очередь обязывает работодателя предпринять необходимые меры по организации безопасности рабочих мест и режима занятости персонала.

Более конкретно суть процедуры раскрывают ее задачи и то, для чего она делается.

Цели мероприятий такие:

  1. выявляются и идентифицируются опасные для здоровья и жизни факторы;
  2. оценивается уровень охраны труда и его соответствие нормам;
  3. производится наблюдение за небезопасной средой в процессе деятельности предприятия;
  4. создаются обязательные рекомендации для занятых во вредной среде. Анализируется, есть ли необходимость в применении к ним гарантий, компенсаций, соцзащиты;
  5. освобождение работодателей от взносов в ПФ по дополнительным тарифам или наоборот назначение их выплачивать.

Общие положения 426 ФЗ

Основными законодательными актами в рассматриваемой сфере является Трудовой кодекс (ст. 212) и ФЗ №426 «О специальной оценке» (далее по тексту будем ссылаться на этот закон).

Закон охватывает полностью всю процедуру, а именно:

  1. права, обязанности участников;
  2. порядок, процесс, подготовку к мероприятию;
  3. применение результатов;
  4. выявление опасных факторов, предписания по их удалению или снижению вредного действия;
  5. классификация условий;
  6. кто имеет право проводить и полномочия;
  7. ответственность и рассмотрение разногласий.

Последние изменения

За последних несколько лет в закон внесены такие изменения:

Кого касаютсяСуть
Расширены права работниковВладелец фирмы обязан информировать проводящих процедуру о предложениях самих сотрудников по анализу среды, интенсивности вредности и по подобным вопросам. Кроме того, согласно п.2 ч.1 ст.6 они сами могут обращаться к представителям комиссии без согласия или разрешения кого-либо.
Повышены обязанности работодателяВ течении 3-х дней после согласования отчета о проведенной процедуре он должен сообщить об этом компании которая его разработала (ст. 15 п. 5.1).
Полномочия организаций осуществляющих оценкуМетоды осуществления больше не требуют какого-либо согласования и проверки в госорганах, что существенно повысило их эффективность (п.3 ч.2 ст.6). Уточнены и регламентированы полномочия экспертов (ст. 8).
МероприятияИзменение ситуаций, когда не требуется: из списка исключены граждане имеющие право на досрочную пенсию (п.1 ч.6 ст. 10).

Новый порядок формирования декларации (в ч.1 ст.11).

Теперь согласование при уменьшении класса опасности больше, чем на 1/3 относится к федеральному уровню (ч.7 ст.14).

Средства защиты должны быть сертифицированы обязательно (ч.5 п.1 ст.15).

Внеочередная специальная оценка условий труда после модификации оборудования, технологического процесса теперь осуществляется на протяжении 12 мес. В прочих случаях, как и прежде, – 6 мес. При реорганизации фирмы, изменения названия рабочего места – проводить необязательно.

Если проверка осуществляется по предписанию госорганов, то персоналу гарантируется неприкасаемость их гарантий и компенсаций в ее процессе.

Основание для проведения специальной оценке условий труда

СОУТ обязаны осуществлять все работодатели, что предписано указанными выше законодательными актами. Их нормы и являются основаниями для нее.

Если рассматривать вопрос глубже, то основаниями выступает необходимость приведения существующей на предприятии обстановки в соответствие нормативам охраны и безопасности.

Но при этом есть исключения. Процедуру не применяют для надомников, занятых дистанционно и для тех, кто работает на физлица без статуса индивидуального предпринимателя (п.3 ст. 3). ИП с наемными работниками обязаны ее проводить.

Методика проведения

Есть специально разработанная Методика №33н утвержденная Приказом Минтруда.

Согласно ей мероприятие проходит по следующим пунктам:

  1. идентифицируется опасность и вредность производства. Определяется, нужны ли дополнительные меры в виде испытаний (исследований);
  2. проводятся исследования, в том числе и с помощью испытаний или измерений;
  3. определяется отношение условий на основании предыдущих двух пунктов к специальным классам или подклассам;
  4. документальное оформление результатов (отчет).

График проведения

Работодателем перед проверкой создается комиссия по СОУТ из числа участников своего предприятия, специалистов по охране труда, членов профсоюза (ст. 9). Она имеет только организаторские и наблюдательные функции. Основную работу выполняет специализированная организация.

Именно указанная комиссия утверждает график мероприятия. Его пример можно легко найти в интернете.

Он включает такие этапы:

  1. подготовка всех данных о рабочих местах, их характеристика;
  2. идентификация уровня, которым обладает вредный фактор;
  3. перечень планируемых исследований, решить какие можно осуществить, а какие нет в связи с возможными угрозами здоровью работников;
  4. подготовка декларации соответствия условий законодательным нормативам и подача ее в ГИТ;
  5. испытания;
  6. принять решение о применении производственного контроля за рабочей средой на предприятии;
  7. составление отчета, ознакомление с ним служащих под роспись.

Документ подписывается всеми участниками комиссии, утверждается владельцем фирмы и подлежит согласованию с организацией по СОУТ.

Порядок проведения

Проверка осуществляется согласно уже указанной нами выше Методике. Этот документ содержит описание всех этапов и способов ее осуществления.

Сроки проведения

На предприятии из 25 офисных мест примерно каждый этап согласно графику занимает такие сроки:

ЭтапСрок, дни
создание комиссии и утверждение списка рабочих мест1
Заключения договора с организацией по оценке с учетом согласования цены и прочих нюансов5
Работа организации по исходной информации, сопоставление с нормативами, классификация15
выезд на предприятие, идентификация вредности, исследования, замеры1 – 3
Протоколы и отчет15
Согласование отчета с предприятием и передача его в специальный реестр — систему учета результатов СОУТ (ранее сдавали в госинспекцию)10 (срок установлен в законодательстве)

Периодичность проведения

Законодательство обязывает проводить СОУТ не реже чем 1 раз на 5 лет, если в нормативных актах не предусмотрено иное. Этот срок отсчитывают с даты подписания отчета по предыдущей проверке.

Те субъекты, которые не проводили СОУТ и имели на это все законные основания (действующую аттестацию мест) должны до 31.12.2018-го провести ее, даже если предыдущая аттестация действительная.

Рабочие места, получившие положительное заключение по результатам предыдущей проверки, подлежат только декларированию. То есть, в отношении их нужно только подтвердить соответствие госнормам в области охраны труда.

Решение о декларировании принимается экспертом по спецоценке, основываясь на анализе, осуществленном в процессе идентификации факторов. Работодатель оформляет декларацию по специальной форме и передает ее в ГИТ. Срок ее действия – 5 лет, который продлевается автоматически, если нет несчастных случаев.

Внеплановая процедура проводится на протяжении 6 мес. со дня наступления таких обстоятельств (п. 1 ст. 17):

  1. ввод новых мест;
  2. по требованию профсоюзов или ГИТ после несчастных случаев;
  3. по требованиям государственной экспертизы качества СОУТ;
  4. при приведении производства в соответствие с нормативами или по их улучшению;
  5. при замене оборудования, изменений в технологических процессах, в средствах защиты.

Применение результатов

По результатам экспертизы принимают решения по следующим пунктам:

  1. разработка, реализация улучшений, обоснование их финансирования;
  2. информирование персонала об опасностях и особенностях их деятельности;
  3. установление гарантий и компенсаций;
  4. обеспечения средствами защиты;
  5. медосмотры;
  6. контроль уровня опасности, статистические отчетности;
  7. дополнительные тарифы взносов, расчет скидок и надбавок по страхованию от несчастных случаев;
  8. расследование несчастных случаев, рассмотрение и урегулирование вопросов связанных с ними и безопасностью;
  9. внедрение мер санитарно-бытового и медицинского обслуживания;
  10. ограничения для определенных категорий;
  11. анализ профрисков.

Штраф за непроведение

Документация по СОУТ подлежит хранению по правилам строгой отчетности в течение 45 лет. Контроль за процедурой и ее качеством возложен на Гостинспекцию и Госэкспертизу. Ответственность полностью возложена на руководителя предприятия.

Санкции налагаются в таких размерах:

СубъектРазмер штрафа
Организации60 – 200 тыс. руб. или запрет на 90 суток
ИП5 – 40 тыс. руб. или запрет на 90 суток
Должностные лица5 – 40 тыс. руб. или отстранение на 1 – 3 года

Во всех случаях также возможно предупреждение при незначительных нарушениях.

Комплекс мер в процессе оценки проводят специализированные организации, допущенные согласно законодательству к этой деятельности. Их список утверждается министерством труда и есть на сайте этого ведомства. После выбора организации работодателем подается заявка и заключается договор на предоставление соответствующих услуг.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: https://101zakon.ru/pensii/specialnaja-ocenka-uslovij-truda-sout/

Помощь юриста
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: