Экологическая документация для предприятий 4 категории нвос. Простыми словами: Категории опасности

Содержание
  1. Определение категории предприятия по степени НВОС и изменения для объектов I категории экологической угрозы – ЭКОБЕЗОПАСНОСТЬ
  2. Критерии оценки экологической опасности предприятия
  3. I категория – изменения в законодательстве
  4. Требования к предприятиям, как к объектам I –IV категории
  5. Для объектов I категории негативного воздействия предусмотрено:
  6. Для объектов II категории негативного воздействия предусмотрены следующие требования:
  7. Для объектов III категории негативного воздействия предусмотрено:
  8. Для объектов IV категории негативного воздействия предусмотрен список требований:
  9. Нормативная и разрешительная документация, отчетность для объектов НВОС разных категорий с 1 января 2019 года
  10. Для объектов без категории:
  11. Для объектовIкатегории:
  12. Для объектовIIкатегории:
  13. Для объектовIIIкатегории:
  14. Для объектовIVкатегории:
  15. Категория объекта оказывающего негативное воздействие. Нюансы!
  16. Категории объектов НВОС
  17. Объекты экологического учета, как узнать категорию НВОС?
  18. Объекты 1 категории НВОС
  19. Объекты 2 категории НВОС
  20. Объекты 3 категории НВОС
  21. Объекты 4 категории НВОС
  22. Присвоение категории опасности для окружающей среды
  23. Что такое объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду
  24. Как установить категорию объектов, оказывающих негативное воздействие
  25. Учет объектов, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду

Определение категории предприятия по степени НВОС и изменения для объектов I категории экологической угрозы – ЭКОБЕЗОПАСНОСТЬ

Экологическая документация для предприятий 4 категории нвос. Простыми словами: Категории опасности

После внесения изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» государство обязало все объекты, наносящие вред экологии, пройти процедуру категоризации по степени НВОС (негативного воздействия на окружающую среду). В соответствии с действующими нормами, выделяют 4 категории предприятий по уровню экологической опасности. Определить, к какой категории относится предприятие, важно для дальнейшего формирования экологической политики.

Критерии оценки экологической опасности предприятия

Введение новых норм категоризации привело к тому, что с объектов, оказывающих минимальное воздействие на природу, была снята повышенная налоговая нагрузка. Ранее такие компании вынуждены были платить высокие экологические платежи в качестве компенсации.

Одновременно с облегчением для объектов 4 категории НВОС повышалась финансовая нагрузка на предприятия, подпадающие под 1 категорию опасности.

Именно с точки зрения финансовой нагрузки каждому бизнес-объекту важно точно определить категорию по степени воздействия на окружающую среду.

Критерии, на основе которых происходит категоризация, установлены законом. Перечень критериев разработан специалистами Минприроды России. Представлен список в проекте Постановления Правительства РФ «Об установлении критериев, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий».

В основу категоризации ложатся такие критерии:

  • уровень НВОС в целом для всей отрасли, к которой относится предприятие;
  • наличие источников выбросов и сбросов загрязненных продуктов производства;
  • уровень токсичности, канцерогенные и мутагенные свойства образующихся загрязняющих веществ;
  • установленный класс промышленного объекта и производства;
  • наличие узлов в области использования атомной энергии.

I категория – изменения в законодательстве

К I категории относят самые опасные области производства, в результате хозяйственной деятельности которых образуются загрязняющие вещества, способные нанести существенный вред здоровью людей и состоянию экологии. Загрязняющие вещества в составе сбросов и выбросов должны быть отнесены к 1 или 2 классу опасности.  

На эту производственную группу возлагается наибольшая финансовая нагрузка с точки зрения платы за НВОС. К I категории опасности относят предприятия таких сфер:

  • добыча, переработка полезных ископаемых (нефть, газ, уголь, драгоценные металлы и т.д.);
  • область энергетики;
  • тяжелая металлургия;
  • обеззараживание и захоронение опасных отходов;
  • очистные предприятия, занимающиеся очищением сточных вод;
  • химическая промышленность;
  • предприятия, использующие животное сырье (мясо, кожа, шерсть животных);
  • производство, основанное на использовании растворителей, оксида магния и т.д.

Важно отметить, что к I категории экологической угрозы не относят научно-исследовательские лаборатории, в которых опасные химические вещества используются для проведения опытов, испытаний, разработки новых образцов продукции.

Производственная группа, подпадающая под I категорию опасности для окружающей среды, считается группой риска. Она привлекает особенное внимание со стороны надзорных и контролирующих органов.

Начиная с 2019 года, в законную силу вступают требования о получении комплексного экологического разрешения для ведения хозяйственной деятельности, связанной с высоким уровнем угрозы для экологии.

       

Комплексное экологическое разрешение (КЭР) – это принципиально новый вид экодокументации для России, который должен заменить собой ряд лимитов и разрешений.

По новому проекту КЭР будет содержать всю экологическую информацию, которая ранее содержалась в разрешениях на выбросы в атмосферу и сбросы в воду загрязняющих материалов.

Также в КЭР будут указываться лимиты – максимальные количественные показатели содержания загрязнений.

В соответствии с новыми законами, предприятия I категории должны подать заявку на получение комплексного экологического разрешения с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г. включительно. Если объект I группы демонстрирует высокую угрозу для экологии, дополнительно с заявлением на получение КЭР руководству придется подать программу повышения экологической эффективности работы.

Кроме единого разрешительного документа, новые нормы также предъявляют требования к уровню контроля концентрации загрязняющих веществ в выбросах и сбросах. Так, в соответствии с новыми правилами, предприятия должны будут установить приборы для автоматического измерения выбросов.    

Новые законодательные нормы в сфере экологии констатируют переход российской системы на европейские стандарты охраны окружающей среды. Это должно облегчить процедуру сбора и согласования необходимой разрешительной документации, расчета платы за НВОС, проведения экологического мониторинга.

Компания «Экобезопасность» поможет составить заявку на получение КЭР, собрать все необходимые документы, готова организовать экологическое сопровождение предприятию на протяжении ведения хозяйственной деятельности.

Источник: https://ecobez.ru/opredelenie-kategorii-predprijatija-po-stepeni-nvos-i-izmenenija-dlja-obektov-i-kategorii-jekologicheskoj-ugrozy/

Требования к предприятиям, как к объектам I –IV категории

Экологическая документация для предприятий 4 категории нвос. Простыми словами: Категории опасности

С 1 января 2019 года вступают в силу положения касающиеся применения к предприятиям мер государственного регулирования в области охраны окружающей среды в зависимости от категории объекта негативного воздействия на окружающую среду, присвоенной такому объекту при постановке на государственный учет.

Объекты в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории. К объектам IV категории относятся объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду (пункт 1 статьи 4.2 Закона N 7-ФЗ).

Отнесение Объекта к соответствующей категории осуществляется на основании критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1029, при его постановке на государственный учет.

Категория объекта может быть изменена при актуализации учетных сведений об Объекте (пункт 4 статьи 4.2 Закона N 7-ФЗ).

Неизменными и необходимыми для любой категории предприятий остались следующие документы: паспорта на отходы, журнал движения отходов , форма 2 ТП Отходы, форма 2 ТП воздух (при наличии обязанности о представлении), а также представление сведений в кадастр отходов.

Далее рассмотрим, в зависимости от категории негативного воздействия.

Для объектов I категории негативного воздействия предусмотрено:

1. Разработка и утверждение производственного экологического контроля;

2. Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля;

3. Комплексное экологическое разрешение;

4.

Представление статистической отчетности по форме 2-ТП (воздух) (при наличии источников выбросов);

5. Представление статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы);

6. Представление статистической отчетности по форме 2-ТП (рекультивация) (при наличии обязанности о ее представлении);

7. Представление Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду;

8. Представление отчета об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов.

9. Представление отчетности о выбросах вредных (загрязняющих веществ) в атмосферный воздух в уведомительном порядке (п.11 ст.15 96-ФЗ).

10. Оформление паспортов на отходы.

11. Предоставление сведений в кадастр отходов.

Для объектов II категории негативного воздействия предусмотрены следующие требования:

1. Разработка и утверждение производственного экологического контроля;

2. Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля;

3. Для объектов II категории Вы не обязаны получать КЭР, но должны подавать декларацию о воздействии на окружающую среду (ст. 31.2 Закона «Об охране окружающей среды»).

При этом Вы имеете право получить КЭР при наличии отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям (п. 12 ст. 31.1, п. 1 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.

2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). ;

4.

Расчет нормативов допустимых выбросов, допустимых сбросов, который будет являться приложением к Декларации о воздействии на окружающую среду, а в случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, необходимо будет получить разрешения на временные выбросы, разрешения на временные сбросы ( при наличии плана мероприятий по охране окружающей среды).

5. Представление статистической отчетности по форме 2-ТП (воздух) (при наличии источников выбросов);

6. Представление статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы);

7. Представление статистической отчетности по форме 2-ТП (рекультивация) (при наличии обязанности о ее представлении);

8. Представление Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду;

9. Представление отчета об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов.

10. Представление отчетности о выбросах вредных (загрязняющих веществ) в атмосферный воздух в уведомительном порядке (п.11 ст.15 96-ФЗ).

11. Оформление паспортов на отходы.

12. Предоставление сведений в кадастр отходов отходов.

Для объектов III категории негативного воздействия предусмотрено:

1. Разработка и утверждение производственного экологического контроля;

2. Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля;

3. Расчет нормативов допустимых выбросов /сбросов радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в выбросах, сбросах;

При невозможности соблюдения нормативов воздействия на окружающую среду дополнительно необходим план по снижению объема или массы временно разрешенных выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ;

4.

Представление статистической отчетности по форме 2-ТП (воздух) (при наличии источников выбросов);

5. Представление статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы);

6. Представление статистической отчетности по форме 2-ТП (рекультивация) (при наличии обязанности о ее представлении);

7. Представление Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду;

8. Представление отчета об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов.

9. Представление отчетности о выбросах вредных (загрязняющих веществ) в атмосферный воздух в уведомительном порядке (п.11 ст.15 96-ФЗ).

10. Оформление паспортов на отходы.

11. Предоставление сведений в кадастр отходов.

Для объектов IV категории негативного воздействия предусмотрен список требований:

1. Представление статистической отчетности по форме 2-ТП (воздух) (при наличии обязанности о ее представлении);

2. Представление статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы).

3. Оформление паспортов на отходы.

4.

Ведение журнала движения отходов.

5. Предоставление сведений в кадастр отходов.

Как отчитываться в 2019 г. организациям, при постановке на гос. учет объектов НВОС которыми был получен отказ в постановке, т.к. они не являются объектами НВОС? Получается, они не относятся ни к одной категории и должны иметь только журналы, кадастры, сдавать 2-ТП отходы и вносить плату НВОС?

СМСП и не СМСП (субъекты малого и среднего предпринимательства – СМСП). Нормирование в области обращения с отходами будет осуществляться на основании разделения объектов по категориям по степени негативного воздействия с 01.01.2019 г.

, таким образом, вне зависимости от категории эксплуатируемых объектов за 2018 год необходимо подать отчет об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов; за 2019 год представление отчета об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов предусмотрено только для организаций, осуществляющих деятельность на объектах III категории.

Для организаций, при постановке на гос. учет объектов НВОС которыми был получен отказ в постановке, предусмотрено представление отчета по форме 2-ТП «Отходы» – его сдают все организации вне зависимости от категории негативного воздействия.

Также при наличии соответствующей обязанности организации должны осуществлять паспортизацию отходов, а также вносить плату за НВОС и представлять декларацию о плате за НВОС за следующие его виды:

1. выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;

2. сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;

3. хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Плата за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов за 2016 и 2017 годы не исчисляется и не взимается (Федеральный закон от 29.12.2014 № 458-ФЗ).

Источник: https://www.pursei.ru/uslugi/kategorii_objektov_nvos/trebovaniya_po_kategoriyam/

Нормативная и разрешительная документация, отчетность для объектов НВОС разных категорий с 1 января 2019 года

Экологическая документация для предприятий 4 категории нвос. Простыми словами: Категории опасности

Паспортизация отходовВедение учета в области обращения с отходами

Отчет по форме № 2-ТП (отходы)

Для объектов без категории:

Плата за НВОСВыполнение нормативов утилизации либо уплата экологического сбора, если предприятие является производителем или импортером товаровЕсли осуществляется пользование водными объектами:• Отчеты по формам № 2-ТП (водхоз) и 2-ОС

• Сведения по формам 6.1, 6.2, 6.3 и 3.1, 3.2, 3.3

Для объектов I категории:

Комплексное экологическое разрешениеПрограмма производственного экологического контроля и отчет об организации и о результатах ПЭК (в составе КЭР)Технологические нормативы (нормативы выбросов, сбросов ЗВ, нормативы допустимых физических воздействий) (в составе КЭР)Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов для радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (вещества I, II классов опасности) (в составе КЭР)Нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ для объектов централизованной системы водоотведения поселков и городских округов (в составе КЭР)Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (в составе КЭР)Программ повышения экологической эффективности (в случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов) (в составе КЭРРазрешение на вредное физическое воздействие на атмосферный воздух (при наличии таких воздействий)Плата за НВОСОтчет по форме № 4-ОС (предприятия, имеющие затраты на охрану окружающей среды более 100 тыс. руб. в год)Выполнение нормативов утилизации либо уплата экологического сбора, если предприятие является производителем или импортером товаровПри осуществлении пользования водными объектами:• Отчеты по формам № 2-ТП (водхоз) и 2-ОС

• Сведения по формам 6.1, 6.2, 6.3 и 3.1, 3.2, 3.3

Для объектов II категории:

Комплексное экологическое разрешение (при наличии информационно-технического справочника)Декларация о воздействии на окружающую средуПрограмма производственного экологического контроля и отчет об организации и о результатах ПЭК (в составе Декларации)Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов (в составе Декларации)Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов для радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (вещества I, II классов опасности)Нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ для объектов централизованной системы водоотведения поселков и городских округов (в составе Декларации или КЭР)Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (в составе Декларации)План мероприятий по охране окружающей среды (в случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов) (в составе Декларации)Разрешение на вредное физическое воздействие на атмосферный воздух (при наличии таких воздействий)Плата за НВОСОтчет по форме № 4-ОС (предприятия, имеющие затраты на охрану окружающей среды более 100 тыс. руб. в год)Выполнение нормативов утилизации либо уплата экологического сбора, если предприятие является производителем или импортером товаровПри осуществлении пользования водными объектами:• Отчеты по формам № 2-ТП (водхоз) и 2-ОС

• Сведения по формам 6.1, 6.2, 6.3 и 3.1, 3.2, 3.3

Для объектов III категории:

Отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходовОтчетность о выбросах вредных веществ (загрязняющих) атмосферный воздухПрограмма производственного экологического контроля и отчет об организации и о результатах ПЭКНормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов для радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (вещества I, II классов опасности)План мероприятий по охране окружающей среды (в случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов)Разрешение на вредное физическое воздействие на атмосферный воздух (при наличии таких воздействий)Плата за НВОСОтчет по форме № 4-ОС (предприятия, имеющие затраты на охрану окружающей среды более 100 тыс. руб. в год)Выполнение нормативов утилизации либо уплата экологического сбора, если предприятие является производителем или импортером товаровПри осуществлении пользования водными объектами:• Отчеты по формам № 2-ТП (водхоз) и 2-ОС

• Сведения по формам 6.1, 6.2, 6.3 и 3.1, 3.2, 3.3

Для объектов IV категории:

Выполнение нормативов утилизации либо уплата экологического сбора, если предприятие является производителем или импортером товаровЕсли осуществляется пользование водными объектами:• Отчеты по формам № 2-ТП (водхоз) и 2-ОС

• Сведения по формам 6.1, 6.2, 6.3 и 3.1, 3.2, 3.3

Источник: https://terra-ecology.ru/normativnaya-i-razreshitelnaya-dokumentaciya-otchetnost-dlya-obektov-nvos-raznyx-kategorij-s-1-yanvarya-2019-goda/

Категория объекта оказывающего негативное воздействие. Нюансы!

Экологическая документация для предприятий 4 категории нвос. Простыми словами: Категории опасности

Источник: https://EcoProverka.ru/kategoriya-obekta-okazyvayuschego-negativnoe-vozdeystvie/

Категории объектов НВОС

Экологическая документация для предприятий 4 категории нвос. Простыми словами: Категории опасности

В соответствии с природоохранным законодательством все предприятия должны были в срок до 31.12.2016 года встать на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Для предприятий, в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду, присваиваются определенные категории НВОС:

  • объекты 1 категории (оказывающие значительное НВОС и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, далее – НДТ);
  • объекты 2 категории (оказывающие умеренное НВОС);
  • объекты 3 категории (оказывающие незначительное НВОС);
  • объекты 4 категории (оказывающие минимальное НВОС).

Объекты экологического учета, как узнать категорию НВОС?

Объект, оказывающий НВОС – это объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.

В соответствии с п. 4 ст. 4.2 Федерального закона № 7-ФЗ присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет. Категория может быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем НВОС.

Как узнать категорию НВОС? Для этого необходимо подать в Росприроднадзор по ЦФО (если предприятие подлежит федеральному контролю) или в Департамент природопользования и охраны окружающей среды г.

Москвы (если предприятие подлежит региональному контролю) заявку о постановке на государственный учет не позднее чем в течение 6 месяцев со дня начала эксплуатации объектов.

Форма заявки утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 10 дней со дня получения заявки осуществляет постановку на государственный учет, с присвоением ему кода и категории и выдать ЮЛ или ИП свидетельство о постановке на государственный учет этого объекта.

Существуют следующие критерии отнесения к категории объектов НВОС:

  • уровни воздействия на окружающую среду видов хозяйственной и (или) иной деятельности (отрасль, часть отрасли, производство);
  • уровень токсичности, канцерогенные и мутагенные свойства загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, а также классы опасности отходов производства и потребления;
  • классификация промышленных объектов и производств;
  • особенности осуществления деятельности в области использования атомной энергии.

На сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования можно увидеть реестр объектов НВОС.

Объекты 1 категории НВОС

На основании Федерального закона №7-ФЗ “Об охране окружающей среды” к I категории попадают объекты хозяйственной и иной деятельности, которые относятся к областям применения НДТ (наилучшие доступные технологии).

В качестве критериев отнесения к I категории были использованы отрасли (части отрасли, производства), которые в соответствии с перечнем областей применения наилучших доступных технологий, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 24.12.2014 г. №2674-р, относятся к областям применения НДТ.

Стационарные источники выбросов, расположенные на объектах I категории, необходимо будет оснастить автоматическими системами измерения выбросов, что указано в п. 9 статьи 67 Федерального закона №7-ФЗ “Об охране окружающей среды”.

Предприятия, отнесенные к данной группе должны будут разработать технологические нормативы и разработать и утвердить программу производственного экологического контроля (порядок производственного экологического контроля), в соответствии с п. 2 статьи 67 Федерального закона №7-ФЗ “Об охране окружающей среды”, а также должны будут получить Комплексное экологическое разрешение (КЭР).

Объекты 2 категории НВОС

Для данной категории предприятий – с 01.01.2019 г необходимо разработать декларацию о воздействии на окружающую среду.

В декларацию входит расчет нормативов выбросов и сбросов, лимитов на размещение отходов, программа производственного экологического контроля (ППЭК).

Декларация предоставляется 1 раз в 7 лет при условии, что технологические процессы производства, а также характеристики выбросов или сбросов загрязняющих веществ не меняются.

Объекты 3 категории НВОС

К III категории относятся объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду. Для предприятий, которые относятся к данной группе необходимо будет представлять Отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (п.

5 ст. 18 Федерального закона №89-ФЗ “Об отходах производства и потребления”, вступит в силу с 01.01.2019 г.), а также представлять Отчетность о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (согласно п. 11 ст.15 №96-ФЗ “Об охране атмосферного воздуха”).

Эти организации разрабатывают и утверждают у себя на предприятии ПЭК (программа экологического контроля) в соответствии с требованиями Федерального закона №7-ФЗ.

На основе программы ПЭК разрабатывается отчет о результатах осуществления производственного экологического контроля.

Объекты 4 категории НВОС

Для объектов IV категории разрабатывать программу производственного экологического контроля не надо (ст.67 Закона №7-ФЗ). Для этих предприятий отменяется расчёт нормативов допустимых сбросов и нормативов допустимых выбросов с 1 января 2019 года (п.5 ст.22 Закона №219-ФЗ).

Также, с 1 января 2019 года для организаций, которые были отнесены в данной группе отменяется разработка ПНООЛР и сдача отчётности по обращению с отходами (п.2 ст.3 Закона №219-ФЗ). Объекты IV категории освобождаются от сдачи декларации о воздействии на окружающую среду (п.8 ст.31.

2 Закона №219-ФЗ).

Источник: http://ekoproektstroy.ru/kategorii-obyektov-nvos.html

Присвоение категории опасности для окружающей среды

Экологическая документация для предприятий 4 категории нвос. Простыми словами: Категории опасности
Постановка на учет и присвоение категории объекту позволяет предприятию минимизировать платежи за НВОС. Предприятия, имеющие только объекты IV категории освобождаются от платежей на НВОС (статья 16.1 Федерального закона № 7-ФЗ).

Сама по себе обязанность вытекает из статьи 69.

2 Федерального закона № 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”:
– объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах.

Категории объектов введены Федеральным законом от 21.07.2014 № 219, который дополнил Федеральный закон № 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” новой статьей 4.2.

Категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с пунктом 1 этой статьи объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), в зависимости от степени воздействия делятся на четыре категории:

  • I категория – объекты, оказывающие значительное НВОС;
  • II категория – объекты, оказывающие умеренное НВОС;
  • III категория – объекты, оказывающие незначительное НВОС;
  • IV категория – объекты, оказывающие минимальное НВОС.

Следует сразу заметить, что речь идет не о предприятиях и организациях, не о юридических лицах или индивидуальных предпринимателях, а именно и только об объектах.

Что такое объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду

Федеральный закон № 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” дает нам такое определение:
объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, – объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.

Фраза “и (или) другой объект” фактически означает любой объект. Зачем законодателям понадобилась такая “мутная” формулировка? И зачем надо было тогда указывать “объект капитального строительства”? 

А самое главное, это то, что в этом определении не расшифровывается сама суть фразы “оказывающий негативное воздействие на окружающую среду”. А ведь в этом вся суть. Если объект оказывает НВОС, то ему присваевается категория, а если не оказывает, то и категория не присваевается.

Я не усматриваю за этим каких-либо глубоких замыслов законодателей, и списываю это на поспешность принятия законов.

Что же такое НВОС? В том же законе есть и такая формулировка:
“негативное воздействие на окружающую среду – воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды”.

И опять ничего конкретного. Тем не мнее, согласно презумции опасности для окружающей среду любой хозяйственой деятельности можно предположить, что НВОС оказывает любой объект, используемый (участвующий) в хозяйственой деятельности.

Как установить категорию объектов, оказывающих негативное воздействие

Категория объекта устанавливается на основании “Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий”, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1029 от 28.09.2015 г.

Присвоение объекту НВОС соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (пункт 4 статьи 4.2 Закона № 7-ФЗ).

Любопытно, что “Критерии” составлены так, что объекты, не имеющие “стационарных источников загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух которых не превышает 10 тонн в год” попадают под III категорию. Т.е. табачный ларек или детский сад формально следует отнести к III категории объектов НВОС!

Этот казус Министерство природных ресурсов России попыталось сгладить своими “рекомендациями” в Письме от 29 сентября 2016 г.

№ АА-03-04-32/20054:
“Таким образом, при соответствии подпункту “б” пункта 6 части IV Критериев и отсутствии на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды (источников выбросов в атмосферный воздух), представляется целесообразным отнесение таких объектов (офисные помещения, школы, детские сады и т.д.) к IV категории объектов НВОС“.

А в пояснениях от 6 декабря 2016 года говорится уже другое:
“Учитывая, что собственно образование и накопление отходов не являются критериями отнесения объекта к объекту какой-либо из четырех категорий негативного воздействия на окружающую среду, а в заявке о постановке объекта НВОС на учет предусмотрены только сведения о размещении отходов на объекте НВОС, в случае, если организация образует отходы (не осуществляя деятельность по размещению отходов самостоятельно), но при этом не оказывает иных видов негативного воздействия на окружающую среду, указанных в Критериях, в ходе осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности (например, офисы, школы, детские сады и т.д.), у такой организации объект НВОС не определяется.
Постановка объектов, не отнесенных к объектам НВОС на учет, действующим законодательством не предусмотрена.”

Это пахнет откровенным непрофессионализмом чиновников. Ну как теперь быть? Детский сад – это IV категория или никакая? А самое главное, какая разница?

Однако факт остаётся фактом. Российское законотворчество далеко от совершенства. Ведомство вынуждено латать фактически свои собственные огрехи и “притягивать за уши” различные формулировки. Ведь не секрет, что проекты подобных постановлений готовятся как раз в недрах МПР России и выходит, что министерство разъясняет потом то, что не смогло само точно сформулировать. И смех и грех.

Учет объектов, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду

Государственный учет предусмотрен на двух уровнях – федеральном и региональном, в форме ведения государственных реестров. Реестры ведутся согласно “Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду”, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 № 572.

Источник: https://www.waste.ru/modules/section/item.php?itemid=326

Помощь юриста
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: