Доставление 27.2. Доставление, административное задержание и привод как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Нарушения на таможне

Доставление – это принудительное препровождение физического лица. Статья 27.2 КоАП РФ

Доставление 27.2. Доставление, административное задержание и привод как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Нарушения на таможне

Доставление – это мера, прописанная в кодексе об административных правонарушениях. Существуют отдельно предусмотренные законом случаи, когда оно осуществляется в обязательном порядке.

По сути, это принудительное препровождение физического лица с целью фиксации совершенного административного правонарушения.

В отдельных случаях препроводить могут не только конкретного человека, но и судно, любое орудие совершения правонарушения.

Условия доставления

Доставление – это мера, которая применяется только при наличии некоторых условий. Так, она может применяться, если оформить по всем правилам административный протокол по каким-либо причинам не представляется возможным.

Второе условие, которое должно быть соблюдено, чтобы принудительное препровождение физического лица признали законным, – это обязательность составления протокола за данное правонарушение.

Кто может осуществить доставление?

Доставление – это процедура, которую могут осуществить только определенные должностные лица. Во-первых, это сотрудники полиции. Доставление в полицию производится при выявлении злостных административных нарушений, дела по которым должны рассматриваться специалистами, чаще всего мировыми судьями.

Во-вторых, доставление – это прерогатива военнослужащих и сотрудников органов исполнительной власти разных уровней, к примеру, войск национальной гвардии. К ним же приравниваются представители вневедомственной охраны, военизированных и сторожевых подразделений.

Если сотрудники данных ведомств устанавливают нарушения административного законодательства, например, связанные с причинением ущерба объекту, который охраняют, либо проникновением на охраняемую территорию, в этом случае нарушитель доставляется в отделение полиции для составления протокола об административном правонарушении.

В третью категорию входят представители войск национальной гвардии.

Нарушения на транспорте

Отдельно прописаны категории лиц, которые могут осуществлять доставление нарушителей за провинности на транспорте. Во-первых, это должностные лица, на которых возложен строгий надзор за соблюдением правил поведения и пользования определенным видом транспорта.

Во-вторых, это должностные лица, представляющие военную автомобильную инспекцию. Они обязаны фиксировать нарушения правил на дороге армейскими транспортными средствами, автомобилями и техникой национальной гвардии, других воинских подразделений и формирований.

Также, в соответствии со ст. 27.2 КоАП РФ, доставить гражданина в отдел полиции или иное другое служебное помещение разрешено должностным лицам, находящимся при исполнении, а также осуществляющим экологический надзор в государственных заповедниках, национальных парках, осуществляющих надзор за воспроизводством, законным и рациональным использованием объектов живого мира.

К этим службам и структурам относятся лесная охрана, контроль за сферой рыболовства и обеспечения сохранности водных биологических ресурсов. При установлении правонарушений в этих сферах они также могут доставлять граждан в отдел полиции или другие служебные помещения для производства дальнейших процессуальных процедур.

Охрана границы

Полномочия по доставлению правонарушителей и составлению протокола об административном правонарушении есть и у пограничников, а также у всех других лиц, в чьи прямые служебные или должностные обязанности входит охрана государственной границы.

Они обязаны оперативно выявлять и пресекать любые административные и иные правонарушения, связанные с защитой и охраной государственной границы.

Также данная мера относится к нарушителям, которые были замечены при охране внутренних вод, в территориальных морях, а также на шельфе континента, либо в особой экономической зоне, контролируемой Россией. Помимо отделения полиции, таких нарушителей могут доставить в помещения воинской части, находящиеся в ближайшем порту.

Также доставлению подлежат не только сами нарушители, но и суда, корабли и иные орудия и предметы, которые могли использоваться для совершения административного правонарушения.

Как правило, это сети и тому подобные орудия лова, использование которых запрещено или ограничено на данных территориях. Такие суда и орудия сопровождают в порт.

Если это иностранное судно, то порт должен быть открыт для захода зарубежных кораблей.

Нарушения на таможне

Доставление лица, совершившего правонарушение, предусмотрено и сотрудниками таможенных органов. При выявлении нарушения таможенных правил такого субъекта препровождают в служебное помещение, относящееся к ведомству российской таможни. Такое положение прописано в кодексе об административных правонарушениях.

Похожая процедура предусмотрена и для таможенных структур, которые выявляют нарушения во внутренних водах или территориальных морях. Также препровождаются суда и другие орудия совершения правонарушения.

Неповиновение

В КоАП доставление предусмотрено также в случаях, попадающих под статьи 19.3 и 19.12 соответствующего кодекса.

В данном случае это неподчинение законному и обоснованному требованию полицейского или любого другого представителя правоохранительных органов, силовых структур.

Во втором случае – передача либо даже попытка передачи неразрешенных предметов гражданам, находящимся в следственном изоляторе или под заключением.

В обоих случаях нарушитель доставляется в отдел полиции или учреждение уголовно-исполнительной системы.

В КоАП доставление в принудительном порядке осуществляется и сотрудниками правоохранительных органов, которые проводят специальные контртеррористические операции.

Доставление судебными приставами

Судебные приставы также могут применить эту меру административного воздействия в случаях нарушения сроков доставки адресату судебных извещений, неисполнения распоряжений судьи или представителей службы судебных приставов, препятствования законной деятельности должностного лица, осуществляющего исполнение судебного решения или обеспечивающего деятельность суда в установленном порядке.

Также доставить в полицию или служебное помещение суда могут человека, уличенного в заведомо ложных показаниях, нарушающего исполнительное производство или не исполняющего требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе.

Отдельным пунктом прописано разрешение доставлять гражданина в полицию, если он не исполняет законные требования любого представителя правоохранительных органов в сфере миграционного законодательства или нарушает требования пропускного режима на охраняемый объект.

Фиксация доставления

Сам факт доставления в обязательном порядке фиксируется сотрудниками правоохранительных органов или силовых структур, которые осуществляют данную процедуру.

Об этом производтся запись в протоколе. Его копия вручается нарушителю.

Также в обязательном порядке доставление необходимо осуществить в максимально короткий срок. Если какое-либо из этих требований было нарушено, гражданин может заявить о нарушении его прав.

Отличие доставления от задержания

Доставление и задержание – две процедуры, которые могут показаться весьма схожими между собой. Но при этом между ними существует принципиальная разница, во-первых, с юридической точки зрения.

Если доставление осуществляется исключительно для того, чтобы оформить протокол о правонарушении в каком-то ведомственном учреждении, то задержание, даже административное, – это кратковременное принудительное ограничение свободы. Его применяют в исключительных случаях, когда это необходимо для своевременного и оперативного рассмотрения административного дела, исполнения производства по нему.

Гражданин, допустивший административный проступок, может быть задержан на срок не более трех часов. Этот срок начинается с момента доставления правонарушителя, а для нетрезвых правонарушителей – с момента протрезвления.

По факту административного задержания также должен быть составлен подробный протокол. В нем необходимо указать дату и место его составления, имя и должность лица, оформившего задержание, сведения о гражданине, который задерживается, а также причины задержания.

Гражданин, в отношении которого было принято административное задержание, должен быть осведомлен о своих правах и обязанностях, а также обязан подписать протокол. Если он отказывается это делать, об этом оставляется соответствующая запись в протоколе.

Стоит всегда помнить, что задержанный (даже на совсем небольшой срок) имеет право требовать сообщить его родным и близким о своем местонахождении или проинформировать своего работодателя, учебное заведение, а также вызвать адвоката.

Если задержан несовершеннолетний, то своевременно должны быть уведомлены об этом его родители или законные представители.

Личный досмотр

Стоит отметить, что даже административное задержание, как правило, сопровождается личным досмотром. Поэтому важно знать, как он должен проводиться, какие права при этом есть у задержанного.

Досмотр должен проводиться лицом одного пола с задержанным, а также в присутствии двух понятых того же пола. Досмотр без понятых может быть осуществлен только в исключительных случаях, когда сотрудники правоохранительных органов имеют основания предполагать, что у задержанного при себе могут находиться оружие или вещи, которые могут нанести вред жизни и здоровью окружающих.

Сотрудник полиции прямо на месте задержания может провести досмотр гражданина, если имеется ориентировка с указанием примет лица, совершившего какое-либо преступление. При отсутствии у гражданина документов, подтверждающих его личность, правомерно будет расценено и его задержание.

Источник: https://FB.ru/article/369869/dostavlenie---eto-prinuditelnoe-preprovojdenie-fizicheskogo-litsa-statya-koap-rf

Административное задержание: что нужно знать?

Доставление 27.2. Доставление, административное задержание и привод как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Нарушения на таможне

Статья для тех, хочет знать о правах задержанных сотрудниками полиции не за совершение преступлений, а за административные правонарушения.

Если Вы оказались в подобной ситуации забейте на советы бывалых циников, что «закон, что дышло» и что «правды нет».

Делайте только то, что предписано законом и настаивайте на его соблюдении со стороны правоохранителей. Если поймут, что вы знаете закон, с вами будут считаться.

Понятие административного задержания.

Административное задержание и доставление являются мерами обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Понятие административного задержания дается в ч.1 ст. 27.3 КоАП РФ и формулируется как: кратковременное ограничение свободы физического лица, которое может быть применено в исключительных случаях. Таких случаев два:

  • если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;
  • если это необходимо для исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Административное задержание производится лишь по делам об административных правонарушениях, деяниях, которые признаны административными правонарушениями.

Лица совершившие преступление (деяние прямо запрещенное уголовным законом, перечень содержится в уголовном кодексе), задерживаются в порядке и основаниям, предусмотренном уголовно-процессуальным кодексом РФ, о чем будет написана соответствующая статья.

II. Кто вправе осуществлять административное задержание и по каким основаниям?

Перечень лиц, уполномоченных осуществлять административное задержание , устанавливается соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

Список ведомственных приказов, утверждающих перечни должностных лиц, которые могут осуществлять административное задержание

В КоАП перечислено 9 групп должностных лиц, которые вправе осуществлять административное задержание в рамках своих полномочий.

1) должностные лица органов внутренних дел (полиции)

2) старшее в месте расположения охраняемого объекта должностное лицо федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти и организаций, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, военнослужащие войск национальной гвардии Российской Федерации

3) должностные лица военной автомобильной инспекции

4) должностные лица пограничных органов, должностные лица органов внутренних дел (полиции)

5) должностные лица таможенных органов

6) военнослужащие и должностные лица органов и учреждений уголовно-исполнительной системы

7) должностные лица, осуществляющие контртеррористическую операцию

8) должностные лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов

9) должностные лица военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации

Какие действия могут привести к возбуждению дела об административном правонарушении и что за это грозит?

Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Штраф от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до 15 суток. (Ст. 20. 1. КоАП РФ).

Те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка.

Штраф от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до 15 суток. (Ст. 20. 1. КоАП РФ)

Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики.

Штраф от пятисот до одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток с конфискацией нацистской или иной указанной атрибутики или символики. (Ст. 20. 3. КоАП РФ).

Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах.

Штрафы от ста до полутора тысяч рублей. (Ст. 20. 20. КоАП РФ).

Появление в общественных местах (на улицах, стадионах, в скверах, парках, в общественном транспорте, физкультурно-оздоровительных комплексах) в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Штраф от ста до пятисот рублей или административный арест на срок до 15 суток. (Ст. 20. 21. КоАП РФ).

II. Протокол об административном задержании.

Административное задержание является процессуальной процедурой, несоблюдение которой повлечет за собой его незаконность.

Во-первых, как само административное задержание, так и протокол должны быть составлены надлежащим лицом. Круг таких лиц разобран в первой части настоящей статьи — это должностные лица, указанные в п.1 ч.1 ст. 27.3 КоАП РФ и указанные в приведенном списке ведомственных приказов.

Во-вторых, протокол должен в обязательном порядке содержать: дату и место его составления, должность, фамилию и инициалы лица, составившего протокол, сведения о задержанном лице (фамилия, имя, дата и место рождения, сведения о документе, посредством которого установлена личность задержанного), время, место и мотивы задержания. (ч.1 ст.27.4 КоАП РФ)

Кроме того, протокол подписывается должностным лицом его составившим и самим задержанным. Если задержанное лицо отказывается от подписания протокола, то об этом делается в нем соответствующая отметка — «от подписания протокола отказался без объяснения причин (или указываются причины)». (ч.2 ст. 27.4 КоАП РФ)

В случае если какой-либо из указанных реквизитов протокола отсутствует, возникают основания для последующего его оспаривания в суде.

III. Права задержанных лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 ФЗ «О полиции», с момента задержания гражданин имеет право на юридическую помощь, о чем ему должен сообщить сотрудник полиции.

Задержанный вправе пользоваться услугами адвоката и переводчика с момента задержания, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также уведомить родственников посредством телефонного звонка не позднее трех часов с момента задержания (ч. ч. 3, 5 и 7 ст.14 Закона о полиции).

Следует знать, что при задержании каждый имеет право требовать от сотрудников милиции, чтобы они сообщили о месте его нахождения в кратчайший срок родственникам, администрации по месту работы (учебы), а также защитнику. Это закреплено в ч. 3 ст. 27.3 КоАП РФ.

Для несовершеннолетних задержанных предусматривается обязательное сообщение о факте задержания законным представителям, среди которых закон называет родителей, усыновителей, попечителей.

Кроме того, статья 26 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации” предоставляет задержанным право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следует указать еще один немаловажный момент.

Юридическую помощь задержанным может оказывать, как адвокат, так и представитель по доверенности, однако в доверенности обязательно должна быть формулировка, которая предоставляет представителю права, какие предоставляются для участия адвокату, плюс с собой, к доверенности нужен диплом о высшем юридическом образовании. Данные выводы автор делает из собственной практики и положений п.1 ст. 55 Кодекса об административном судопроизводстве.

IV. Место и порядок содержания задержанных лиц.

Порядок и место содержания административно задержанных лиц регулируется положениями ст. 27.3 КоАП РФ, в частности это специально оборудованные помещения, исключающие возможность их самовольного оставления.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5d331c9e35c8d800adea7a59/administrativnoe-zaderjanie-chto-nujno-znat-5d342b93a06eaf00af209ce3

Статьи 27.1, 27.2 и 27.3 КоАП РФ: административное задержание, доставление правонарушителя и личный досмотр

Доставление 27.2. Доставление, административное задержание и привод как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Нарушения на таможне

Административное задержание – это процессуальное действие, которое представляет собой лишение на короткое время свободы гражданина, совершившего административное правонарушение. Данная мера направлена на содействие расследованию произошедшего правонарушения. Регулируется статьями 27.1, 27.2 и 27.3 КоАП.

  • Что это такое?
  • Порядок административного задержания
  • Важные нюансы

Что это такое?

Административное задержание – это крайняя мера, используемая в исключительных ситуациях, когда встает вопрос о необходимости обеспечения справедливого и своевременного рассмотрения административного дела. Административное задержание не может применяться в качестве наказания.

Целями задержания являются:

  • установление личности правонарушителя;
  • оформление протокола о произошедшем проступке (если нет возможности оформить протокол на месте).

Административное задержание не может использоваться по отношению к представителям других государств, имеющих дипломатический иммунитет. Фактом наличия дипломатического иммунитета служат дипломатический паспорт, карточка консула и т. д.

Также, согласно федеральному законодательству, не могут быть подвергнуты задержанию судьи, следователи и прокуроры.

Если административному задержанию подвергнут несовершеннолетний, органы обязаны немедленно уведомить об этом его законных представителей.

При задержании военнослужащих или лиц, находящихся на военных сборах, в обязательном порядке уведомляется начальство воинской части, где лицо проходит службу, или комендатура.

В законодательстве содержится список лиц, которые могут проводить административное задержание:

  • полицейские или таможенники;
  • пограничники;
  • представители военной автомобильной инспекции;
  • сотрудники уголовно-исполнительной системы;
  • представители вневедомственной охраны МВД.

Порядок административного задержания

Задержание может применяться только к тому, кто совершил административный проступок, в результате чего было возбуждено производство по административному делу. Других причин для задержания не существует.

Задержание не должно превышать трех часов. Отсчет идет с момента доставления лица в уполномоченный орган, а при алкогольном опьянении – с момента отрезвления.

В течении трех часов, законодательно отведенных для задержания, должен быть составлен и подписан протокол, где необходимо указать:

  • время оформления;
  • данные сотрудника, оформлявшего документ, и задержанного;
  • информацию о задержании, в том числе его причины.

При отказе задержанного ставить подпись, в протоколе фиксируется соответствующая запись. По требованию задержанного протокол может быть оформлен в двух экземплярах, один из которых передается на руки.

Срок задержания может быть продлен до 48 часов в случаях, если гражданин обвиняется в совершении следующих действий:

  • посягательство на режим госграницы и порядок пребывания на территории РФ;
  • нарушение правил таможни;
  • совершение административного проступка в особой экономической зоне, морских или территориальных водах, на континентальном шельфе.

Важные нюансы

Административное задержание не применяется, если за совершенный проступок можно применять как наказание штраф или предупреждение. На практике нечасто осуществляется задержание, если личность гражданина можно выяснить на месте.

При задержании возможно проведения досмотра. Это должно происходить при обязательном присутствии понятых, а итоги досмотра фиксируются в протоколе о задержании (иногда может быть составлен и отдельный протокол).

При административном задержании сотрудники органов не имеют права снимать отпечатки пальцев – это разрешено только при подозрении в уголовном преступлении.

Гражданин, в отношении которого было произведено административное задержание, имеет право обжаловать действия сотрудников органов в суде или же обратиться в прокуратуру.

Наличие защитника в административном деле необязательно, но если задержанный хочет воспользоваться помощью адвоката, то защитник допускается к участию в деле с момента административного задержания.

Загрузка…

Источник: https://pravo.team/uk-i-koap/administrativka/arest-i-dosmotr.html

Помощь юриста
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: